Khoảng cách từ có tiền đến tạo ra công nghệ
Việt Nam đang đứng trước yêu cầu vừa mở rộng các nguồn lực cho phát triển, vừa nâng hiệu quả sử dụng khi mô hình tăng trưởng ngày càng dựa nhiều hơn vào khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chất lượng nguồn nhân lực. Vì thế, vấn đề quan trọng hơn là đưa những nguồn lực sẵn có vào đúng nơi, kết nối với nhau và chuyển hóa thành năng suất, giá trị gia tăng.
Phát biểu tại Hội thảo khoa học quốc gia “Khơi thông và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển kinh tế trong kỷ nguyên mới” mới đây, PGS.TS. Bùi Đức Thọ, Giám đốc Đại học Kinh tế Quốc dân cho rằng, trong giai đoạn phát triển mới, vấn đề không chỉ là Việt Nam có bao nhiêu nguồn lực, mà quan trọng hơn là làm thế nào khai thông những nguồn lực đang bị ách tắc, khơi dậy nguồn lực tiềm ẩn, thu hút nguồn lực mới và phân bổ hiệu quả để tạo ra giá trị kinh tế - xã hội cao nhất.
Theo PGS.TS Vũ Trọng Lâm, Giám đốc, Tổng Biên tập Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật, lợi thế phát triển của một quốc gia ngày càng được quyết định bởi năng lực tổ chức, kết nối và chuyển hóa nguồn lực thành năng suất, giá trị gia tăng và sức mạnh phát triển.
Đặt trong yêu cầu chuyển đổi mô hình tăng trưởng, câu chuyện sử dụng nguồn lực càng rõ hơn ở lĩnh vực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. PGS.TS Vũ Sỹ Cường, Học viện Tài chính cho biết, khi mô hình phát triển chuyển sang dựa nhiều hơn vào tri thức và công nghệ, cách huy động và sử dụng nguồn lực tài chính cũng phải thay đổi.
Thực tế cho thấy khu vực doanh nghiệp đang ngày càng giữ vai trò lớn hơn trong hoạt động nghiên cứu và phát triển. Năm 2023, R&D tại khu vực doanh nghiệp chiếm 77,76% tổng chi R&D, trong khi các tổ chức R&D chiếm 11,93%.

Con số này cho thấy dư địa đáng kể để chuyển trọng tâm từ Nhà nước trực tiếp cấp vốn sang sử dụng nguồn lực công làm “vốn mồi”, tạo động lực để doanh nghiệp tăng đầu tư cho nghiên cứu, đổi mới công nghệ và thương mại hóa kết quả nghiên cứu.
Tuy nhiên, theo PGS.TS. Vũ Sỹ Cường, một số chính sách hiện vẫn mới dừng ở văn bản khung; doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa, còn thiếu thông tin về các chương trình hỗ trợ. Vì thế, yêu cầu đặt ra không đơn thuần là bổ sung thêm một nguồn vốn mới, mà cần phổ biến và hướng dẫn cụ thể hơn cho doanh nghiệp về các ưu đãi thuế, tài chính dành cho R&D; hỗ trợ doanh nghiệp tham gia chuỗi giá trị trong nước và toàn cầu; hỗ trợ đăng ký quyền sở hữu trí tuệ và chuyển đổi sang mô hình doanh nghiệp khoa học, công nghệ...
Nhìn rộng hơn từ nguồn lực tài chính sang hiệu quả của toàn bộ nền kinh tế, PGS.TS. Hoàng Văn Hoan, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh cho rằng, một nghịch lý đang tồn tại là các nguồn lực của Việt Nam mở rộng nhanh hơn khả năng chuyển hóa thành kết quả phát triển.
Trong giai đoạn 2015-2025, quy mô vốn đầu tư, nhân lực, khoa học, công nghệ và hạ tầng số đều được mở rộng. Thị trường vốn tiếp tục phát triển, đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng ngày càng lớn. Tuy nhiên, tốc độ tăng TFP giai đoạn 2021-2025 chỉ đạt 2,91%, gần như không thay đổi so với giai đoạn trước; hiệu quả sử dụng vốn chưa ổn định và nguồn lực chưa chuyển mạnh sang các ngành có năng suất cao.
Theo PGS.TS. Hoàng Văn Hoan, vấn đề cần giải quyết là “khoảng cách” giữa có nguồn lực và chuyển hóa được nguồn lực. Một trong những hướng đi quan trọng là làm rõ quyền, lợi ích và trách nhiệm của các chủ thể, đồng thời kết nối thể chế, thị trường, doanh nghiệp, công nghệ và dữ liệu.
Trong đó, khu vực tư nhân giữ vai trò đặc biệt quan trọng. Khi doanh nghiệp đã trở thành khu vực chiếm tỷ trọng lớn trong tổng chi R&D, hiệu quả chính sách không chỉ thể hiện ở số tiền ngân sách dành cho khoa học, công nghệ, mà còn ở khả năng tạo ra môi trường để doanh nghiệp sẵn sàng bỏ thêm vốn, chấp nhận rủi ro nghiên cứu và đưa kết quả nghiên cứu ra thị trường.
Có vốn, có công nghệ vẫn cần người làm chủ
Dòng tiền và công nghệ mới chỉ là một phần của bài toán. Khả năng chuyển hóa những nguồn lực này thành năng suất còn phụ thuộc trực tiếp vào nguồn nhân lực công nghệ chất lượng cao.
GS.TSKH Nguyễn Đình Đức, Chủ tịch Hội đồng Trường Đại học Công nghệ, Đại học Quốc gia Hà Nội cho biết, Việt Nam đã đạt những kết quả đáng ghi nhận trong khoa học, công nghệ và chuyển đổi số.
Kinh tế số đóng góp 14,02% GDP; năng suất lao động đạt khoảng 245 triệu đồng/lao động và tăng 6,83% theo giá so sánh. Tuy nhiên, đầu tư cho R&D mới ở mức khoảng 0,41% GDP năm 2023, thấp hơn đáng kể so với mục tiêu 2% GDP vào năm 2030 theo định hướng tại Nghị quyết 57-NQ/TW.
Khoảng cách cũng thể hiện rõ ở nguồn nhân lực. Nhu cầu kỹ sư công nghệ thông tin và công nghệ số hiện khoảng 150.000 người mỗi năm, trong khi khả năng đáp ứng mới đạt khoảng 50%. Các lĩnh vực AI, khoa học dữ liệu, an ninh mạng và bán dẫn đặc biệt cần nguồn nhân lực trình độ cao.
Theo GS.TSKH Nguyễn Đình Đức, nếu không đồng thời cải thiện đầu tư cho R&D, chất lượng nhân lực và liên kết nghiên cứu - sản xuất, công nghệ khó trở thành động lực tăng trưởng thực chất.
Vì thế, bài toán không thể giải quyết riêng ở từng nguồn lực. Một hướng được đề xuất là xây dựng hệ sinh thái đổi mới sáng tạo “4 nhà”, trong đó Nhà nước giữ vai trò kiến tạo, doanh nghiệp là trung tâm đổi mới sáng tạo, nhà trường là cái nôi nghiên cứu và nhà khoa học là hạt nhân. Các trường đại học cũng cần chuyển mạnh sang mô hình đại học nghiên cứu, chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và thương mại hóa kết quả nghiên cứu.
Từ những khoảng cách về vốn, công nghệ đến nhân lực, yêu cầu đặt ra không chỉ là dành thêm nguồn lực cho khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, mà quan trọng hơn là thay đổi cách sử dụng và đo lường hiệu quả của nguồn lực này.
Khi mỗi đồng vốn công có thể kéo thêm vốn doanh nghiệp, mỗi kết quả nghiên cứu có đường đi vào sản xuất và nguồn nhân lực đủ khả năng làm chủ công nghệ, khoảng cách từ “có nguồn lực” đến “tạo ra giá trị” mới thực sự được thu hẹp. Đây mới là nền tảng để khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trở thành động lực thực chất cho mục tiêu tăng trưởng cao trong giai đoạn mới.