Thứ ba, 21/7/2026

Điện thoại (024) 6287 3463

Đường dây nóng (024) 6287 3463

Liên hệ quảng cáo (+84)915.632.345

Thứ ba, 21/7/2026
Share on Facebook
Copy to Clipboard

Nhận diện hành vi gây lãng phí liên quan đến đầu tư công thông qua kết quả kiểm toán các dự án đầu tư xây dựng cơ bản của Kiểm toán nhà nước

Thực hiện Quyết định số 1392/QĐ-KTNN ngày 28/8/2025 của Tổng Kiểm toán nhà nước về việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng của Kiểm toán nhà nước năm 2026; sáng 21/7, Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán phối hợp với Kiểm toán nhà nước chuyên ngành IV và Kiểm toán nhà nước chuyên ngành V đã tổ chức tọa đàm trao đổi kinh nghiệm với chủ đề “Nhận diện hành vi gây lãng phí liên quan đến đầu tư công thông qua kết quả kiểm toán các dự án đầu tư xây dựng cơ bản của Kiểm toán nhà nước”. Tọa đàm được tổ chức theo hình thức trực tiếp tại Hà Nội kết hợp kết nối trực tuyến tới các Kiểm toán nhà nước khu vực.

thumbnail
Ông Ngô Minh Sơn, Phó Kiểm toán trưởng Kiểm toán nhà nước chuyên ngành V phát biểu khai mạc Tọa đàm

Trong bối cảnh đất nước đang đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng chiến lược, triển khai nhiều dự án trọng điểm quốc gia và thực hiện các mục tiêu phát triển nhanh, bền vững, việc quản lý, sử dụng hiệu quả từng đồng vốn đầu tư công không chỉ là yêu cầu về kinh tế mà còn là trách nhiệm chính trị trước Đảng, Nhà nước và Nhân dân. 

Phát biểu khai mạc tọa đàm, ông Ngô Minh Sơn, Phó Kiểm toán trưởng Kiểm toán nhà nước chuyên ngành V, cho biết qua thực tiễn kiểm toán trong những năm qua cho thấy, tình trạng lãng phí trong đầu tư công vẫn còn tiềm ẩn ở nhiều khâu, từ công tác chuẩn bị đầu tư, lập và phê duyệt dự án, bố trí nguồn vốn, giải phóng mặt bằng, lựa chọn nhà thầu, tổ chức thi công, nghiệm thu, thanh toán đến quản lý, vận hành và khai thác công trình. Những hạn chế, bất cập này không chỉ làm giảm hiệu quả đầu tư, kéo dài thời gian thực hiện dự án, phát sinh chi phí mà còn ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng nguồn lực công và niềm tin của Nhân dân đối với các chính sách phát triển của Nhà nước. 

Trong bối cảnh đó, việc nhận diện đầy đủ, chính xác các hành vi, biểu hiện và nguyên nhân dẫn đến lãng phí thông qua kết quả kiểm toán có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Đây không chỉ là cơ sở để nâng cao chất lượng, hiệu lực và hiệu quả hoạt động kiểm toán mà còn góp phần hoàn thiện cơ chế, chính sách, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý đầu tư công, qua đó thực hiện tốt chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

thumbnail
Ông Vũ Duy Bắc, Phó Kiểm toán trưởng Kiểm toán nhà nước chuyên ngành IV chủ trì thảo luận tại Hội trường

Chia sẻ về nhận diện hành vi lãng phí thông qua kết quả kiểm toán các dự án đầu tư công lĩnh vực đường bộ cao tốc, đại diện Kiểm toán nhà nước chuyên ngành IV cho biết, các sai sót dẫn đến lãng phí được nhận diện cụ thể trong từng giai đoạn khác nhau của quá trình thực hiện dự án đầu tư như: công tác lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư dự án; lập, thẩm định, phê duyệt dự án; công tác khảo sát, lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán; lựa chọn nhà thầu, thương thảo, ký kết và thực hiện hợp đồng; nghiệm thu, thanh toán; công tác quản lý chất lượng công trình; quản lý tiến độ thực hiện dự án (cả tiến độ các gói thầu; tiến độ giải phóng mặt bằng); công tác quản lý, sử dụng nguồn vốn, chấp hành chế độ tài chính, kế toán (lập, phân bổ kế hoạch vốn; quản lý, sử dụng vốn; thanh toán, quyết toán, ...); công tác giải phóng mặt bằng; công tác nghiệm thu, bàn giao, đưa công trình vào khai thác, sử dụng; Trong thực hiện chính sách đặc thù và các nội dung khác có liên quan đến dự án.

Đi sâu vào vấn đề kiểm toán công tác khảo sát, thiết kế, lập dự toán, Kiểm toán nhà nước chuyên ngành V chia sẻ về những sai sót chưa phù hợp quy hoạch, quy chuẩn, tiêu chuẩn, đơn giá, định mức của nhà nước dẫn đến thiết kế công trình chưa tối ưu, tăng tổng mức đầu tư.

Chi phí cho các công tác khảo sát, thiết kế và lập dự toán với các dự án đầu tư công thường chiếm tỷ trọng chi phí không lớn trong tổng mức đầu tư. Tuy nhiên, việc thực hiện công tác khảo sát, thiết kế, lập dự toán của các đơn vị tư vấn có thể chưa phù hợp quy hoạch, quy chuẩn, tiêu chuẩn, đơn giá, định mức của Nhà nước. Quá trình thẩm tra, thẩm định chưa kịp thời phát hiện những vấn đề chưa phù hợp nói trên có thể dẫn đến công trình không được tối ưu về công năng sử dụng, công nghệ, yêu cầu kỹ thuật, thiết kế làm tăng chi phí thực tế của toàn bộ dự án hoặc sử dụng không hiệu quả, không hết công suất thiết kế, gây lãng phí nguồn lực đầu tư công. Thông qua kiểm toán công tác khảo sát, thiết kế, lập dự toán có thể xác định được sự phù hợp quy hoạch, quy chuẩn, tiêu chuẩn, đơn giá, định mức của Nhà nước để phần nào đánh giá sự tối ưu khi thiết kế công trình cũng như sự phù hợp của tổng mức đầu tư.

thumbnail
Các đại biểu tham dự Tọa đàm

Đối với hành vi lãng phí do chậm tiến độ dự án dẫn đến thời gian thi công kéo dài, phải điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư, chậm đưa công trình vào khai thác, sử dụng, Kiểm toán nhà nước khu vực VI cho biết, nhiều dự án chậm tiến độ, kéo dài thời gian thi công, phải điều chỉnh quy mô, điều chỉnh thời gian thực hiện, tăng tổng mức đầu tư, phát sinh chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn, chi phí bù trượt giá vật liệu, nhân công và nhiều chi phí khác. Không ít công trình hoàn thành nhưng chậm được nghiệm thu, chậm quyết toán, chậm đưa vào khai thác, sử dụng hoặc đưa vào sử dụng nhưng chưa phát huy đầy đủ hiệu quả đầu tư.

Tình trạng trên không chỉ làm giảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công mà còn có thể tạo ra lãng phí nguồn lực nhà nước, lãng phí đất đai, lãng phí cơ hội phát triển, làm tăng gánh nặng ngân sách và ảnh hưởng đến niềm tin của người dân, doanh nghiệp đối với hiệu quả quản lý, điều hành của cơ quan nhà nước. Vì vậy, việc nhận diện đúng, đầy đủ và kịp thời các hành vi, dấu hiệu gây lãng phí từ thực trạng chậm tiến độ dự án là yêu cầu cần thiết trong hoạt động kiểm toán.

Qua thực tiễn kiểm toán các dự án đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn, Kiểm toán nhà nước khu vực VI nhận thấy nguyên nhân chủ yếu của tình trạng chậm tiến độ thường tập trung ở các khâu: chuẩn bị đầu tư chưa kỹ; khảo sát, thiết kế, dự toán chưa sát thực tế; giải phóng mặt bằng kéo dài; bố trí vốn chưa đáp ứng tiến độ; năng lực quản lý dự án, năng lực nhà thầu còn hạn chế; điều hành dự án thiếu quyết liệt; công tác kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm chưa nghiêm.

Để nhận diện đúng dấu hiệu lãng phí, kiểm toán cần đánh giá dự án theo chuỗi logic đầu vào - quá trình thực hiện - đầu ra - kết quả - tác động. Không nên chỉ xem xét riêng việc tăng tổng mức đầu tư hoặc chậm tiến độ ở thời điểm kiểm toán, mà cần phân tích nguyên nhân gốc rễ, trách nhiệm của từng chủ thể và ảnh hưởng của việc chậm tiến độ đến ngân sách, đến hiệu quả sử dụng vốn và đến mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Trong khi đó, thông qua hoạt động kiểm toán, Kiểm toán nhà nước khu vực XII nhận thấy, hành vi gây lãng phí ở giai đoạn quyết định đầu tư tập trung vào 02 nhóm hành vi điển hình: phê duyệt dự án chưa xác định rõ nhu cầu sử dụng và quyết định địa điểm đầu tư chưa phù hợp.

Theo đó, phê duyệt dự án chưa xác định rõ nhu cầu sử dụng xuất phát từ việc khảo sát một cánh hình thức, tư duy nhiệm kỳ, hoặc áp đặt chủ quan dẫn đến quy mô công trình vượt quá xa nhu cầu thực tế, hoặc công trình xây xong không thể đưa vào khai thác. Lãng phí khi quyết định địa điểm đầu tư chưa phù hợp biểu hiện qua việc phê duyệt dự án không tuân thủ quy hoạch chung, chọn địa điểm bất lợi dẫn đến vướng mắc, khó khăn về pháp lý trong quá trình đầu tư dự án.

Bên cạnh đó, Kiểm toán nhà nước khu vực XII cũng cho biết thêm hiện tượng lãng phí cũng xảy ra đối với các dự án đầu tư ngoài ngân sách. Đây là việc lãng phí rất lớn nguồn lực xã hội và nguồn lực đất đai của nhà nước mà nguyên nhân do địa phương xác định mục tiêu đầu tư chưa chuẩn xác (việc xác định mục tiêu dự án chưa thật sự phù hợp với mức độ đáp ứng của hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật cũng như lực lượng lao động địa phương dẫn đến), chưa có cơ chế chính sách để phát triển đồng bộ các hạ tầng và các yếu tố liên quan khác để các dự án do các doanh nghiệp đầu tư phát huy hiệu quả, góp phần đóng góp nguồn thu cho địa phương.

thumbnail
Đại biểu tham luận tại Hội trường

Trong lĩnh vực giáo dục đại học, đại diện Kiểm toán nhà nước chuyên ngành III cho biết, đối với lĩnh vực giáo dục, các dự án đầu tư công chủ yếu bao gồm xây dựng trường học, trụ sở làm việc, đầu tư phòng thí nghiệm, máy móc, trang thiết bị chuyên ngành và các công trình phục vụ đào tạo, nghiên cứu. Một số hành vi gây lãng phí trong đầu tư công lĩnh vực giáo dục đại học được Kiểm toán nhà nước chuyên ngành III nhận diện như: lãng phí do công tác quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch; lãng phí do quy hoạch và đầu tư thiếu đồng bộ; lãng phí do bố trí vốn, giải ngân và thực hiện dự án chậm; lãng phí trong lập dự án, thiết kế và dự toán; Lãng phí do kéo dài thời gian thi công và đưa công trình vào sử dụng; Lãng phí trong khai thác, sử dụng tài sản sau đầu tư. Một số cơ sở đào tạo có quy mô tuyển sinh thực tế thấp hơn nhiều so với dự báo khi lập dự án, dẫn đến số lượng phòng học, phòng chức năng và phòng thí nghiệm được khai thác dưới công suất thiết kế. Nhiều máy móc, thiết bị phục vụ giảng dạy, nghiên cứu có tần suất sử dụng thấp, thậm chí không được đưa vào sử dụng. Một số dự án chưa tính toán đầy đủ nhu cầu kinh phí cho giai đoạn vận hành, bảo trì, bảo dưỡng và mua sắm vật tư, hóa chất phục vụ hoạt động chuyên môn. Do thiếu kinh phí vận hành, một số phòng thí nghiệm hoạt động không hiệu quả hoặc phải tạm dừng, làm giảm đáng kể hiệu quả đầu tư. Bên cạnh đó, một số máy móc, thiết bị được đầu tư đã lạc hậu hoặc ngừng sản xuất, không còn linh kiện thay thế, không tương thích với công nghệ mới nên không thể sửa chữa, nâng cấp hoặc tiếp tục khai thác. Điều này không chỉ làm giảm hiệu quả sử dụng tài sản công mà còn làm phát sinh nhu cầu đầu tư thay thế trước thời hạn.

Cũng tại tọa đàm, các đại biểu đã tập trung phân tích, nhận diện nhiều nguy cơ lãng phí vốn đầu tư công, những yếu tố ảnh hưởng đến tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả của các dự án đầu tư công, từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư đến giai đoạn nghiệm thu, vận hành, khai thác công trình cũng như đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực để nhân diện hành vi gây lãng phí trong kiểm toán dự án đầu tư công.

Lượt xem: 1

Tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong thực hiện nhiệm vụ hằng ngày

Chiều 21/7, Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán (Trường) đã tổ chức Hội nghị tuyên truyền, phổ biến Luật Tiết kiệm, chống lãng phí năm 2025 (Luật số 110/2025/QH15 của Quốc hộ) và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng (Luật số 132/2025/QH15 của Quốc hội). Tham dự Hội nghị có Giám đốc Trường Đặng Thế Bình; các Phó Giám đốc: Hà Minh Tuấn, Nguyễn Huy Hoàng; cùng toàn thể viên chức, người lao động thuộc Trường. Giám đốc Trường Đặng Thế Bình chủ trì Hội nghị Phát biểu khai mạc Hội nghị, Ông Đặng Thế Bình, Giám đốc Trường nhấn mạnh, đối với Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán, việc quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật không chỉ là yêu cầu bắt buộc mà còn là trách nhiệm của mỗi đảng viên, viên chức và người lao động. “Mỗi cá nhân cần nhận thức đầy đủ rằng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng, chống tham nhũng không chỉ là nhiệm vụ của người đứng đầu hay của một đơn vị chuyên trách mà phải trở thành ý thức tự giác trong thực hiện nhiệm vụ hằng ngày”. Tại Hội nghị, TS. Nguyễn Hữu Hiểu, Trưởng khoa Cơ sở đã phổ biến các quy định của Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2025. Trong đó, làm rõ khái niệm tiết kiệm, chống lãng phí theo quy định hiện hành; các hành vi gây lãng phí; nguyên tắc tiết kiệm, chống lãng phí và trách nhiệm của công chức, viên chức và người lao động. Từ đó, xây dựng chương trình và lan toả văn hoá tiết kiệm, chống lãng phí gắn chặt với hoạt động của Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán. TS. Nguyễn Hữu Hiểu, Trưởng khoa Cơ sở phổ biến Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2025 Đối với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng, Trưởng khoa Chuyên ngành Hoàng Thế Linh đã làm rõ cơ sở chính trị, pháp lý và bối cảnh thực tiễn dấn đến việc ban hành Luật; các nội dung được sửa đổi, bổ sung trong Luật Tại Hội nghị, các đảng viên, viên chức, người lao động đã trao đổi, thảo luận về xây dựng chương trình, kế hoạch tiết kiệm, chống lãng phí, trong đó có việc lồng ghép vào nội quy, quy chế làm việc của Trường; tổ chức các hoạt động phong trào và lồng ghép nội dung giáo dục tiết kiệm, chống lãng phí trong hoạt động thường niên; trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu và từng cá nhân. Trưởng khoa Chuyên ngành Hoàng Thế Linh chia sẻ một số quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng Đánh giá cao các nội dung báo cáo viên đã truyền đạt, đặc biệt là những điểm mới của các Luật, phân tích, làm rõ nhiều vấn đề gắn với thực tiễn công tác quản lý nhà nước, quản lý tài chính công, tài sản công và công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, Giám đốc Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán Đặng Thế Bình đề nghị, ngay sau Hội nghị, toàn thể viên chức, người lao động tiếp tục thực hiện tốt các quy định của pháp luật và tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm: Thứ nhất, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong toàn Trường, bảo đảm mỗi viên chức, người lao động đều nắm được những quy định cơ bản, những yêu cầu cần thực hiện trong công việc hằng ngày. Thứ hai, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu và trách nhiệm của từng cá nhân trong quản lý, sử dụng nguồn kinh phí, tài sản, trang thiết bị được giao. Thứ ba, thực hiện công khai, minh bạch trong các hoạt động của Trường; chú trọng công tác kiểm tra, giám sát nội bộ nhằm phòng ngừa các hành vi vi phạm pháp luật, góp phần xây dựng tập thể đoàn kết, trách nhiệm và liêm chính. Thứ tư, mỗi viên chức, người lao động cần phát huy tinh thần gương mẫu, tự giác thực hành tiết kiệm từ những việc nhỏ nhất; sử dụng hiệu quả điện, nước, văn phòng phẩm, thiết bị làm việc; bảo vệ tài sản chung; đồng thời tích cực tham gia xây dựng môi trường làm việc kỷ cương, lành mạnh, minh bạch. Giám đốc Đặng Thế Bình tin tưởng rằng, “với những kiến thức đã được tiếp thu, cùng tinh thần trách nhiệm và quyết tâm của toàn thể viên chức, người lao động thuộc Trường, các quy định của pháp luật sẽ được triển khai thực hiện nghiêm túc, thống nhất và hiệu quả, góp phần xây dựng Trường ngày càng phát triển, hoạt động chuyên nghiệp, minh bạch và đáp ứng yêu cầu đổi mới trong giai đoạn hiện nay.”

Khai giảng các lớp bồi dưỡng kiến thức cho Kiểm toán viên nhà nước

Thực hiện Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng năm 2027, Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán đã khai giảng các lớp bồi dưỡng kiến thức cho công chức, Kiểm toán viên đến từ các đơn vị trong toàn ngành. TS Vũ Thanh Hải, Kiểm toán trưởng Kiểm toán nhà nước chuyên ngành IV giảng dạy chuyên đề đầu tiên của Lớp Bồi dưỡng kỹ năng lãnh đạo quản lý cấp tổ trưởng tổ kiểm toán Theo đó, Lớp bồi dưỡng kỹ năng kiểm toán ngân sách nhà nước cấp độ 1 cho gần 40 học viên là các chuyên viên, kiểm toán viên đến từ các đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước. Chương trình bồi dưỡng kỹ năng kiểm toán ngân sách nhà nước thuộc Hệ thống Chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiểm toán viên của KTNN nhằm trang bị cho người học kiến thức và kỹ năng kiểm toán trong lĩnh vực ngân sách nhà nước. Chương trình đào tạo được chia thành 3 cấp độ (Cấp độ 1, Cấp độ 2 và Cấp độ 3), với 12 chuyên đề. Cấu thành trong mỗi cấp độ là các chuyên đề liên kết chặt chẽ với nhau về nội dung và mức độ yêu cầu đối với người học. Tổng thời lượng đào tạo là 120 tiết. Đối với Chương trình đào tạo Cấp độ 1, đối tượng học là công chức được phân công kiểm toán trong lĩnh vực ngân sách nhà nước có từ 1-3 năm kinh nghiệm và các đối tượng khác cần bồi dưỡng kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ kiểm toán lĩnh vực ngân sách nhà nước cấp độ cơ bản. Chương trình gồm 4 chuyên đề, thời lượng đào tạo là 40 tiết, với các nội dung trọng tâm: Kiến thức tổng quan về quy trình lập, chấp hành và quyết toán ngân sách nhà nước; kế toán và quyết toán tình hình sử dụng kinh phí tại các đơn vị sử dụng ngân sách; kỹ năng kiểm toán tại các đơn vị dự toán ngân sách và kỹ năng kiểm toán tại các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước. ThS Huỳnh Hữu Thọ, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế chia sẻ kinh nghiệm kiểm toán ngân sách nhà nước Lớp bồi dưỡng kỹ năng lãnh đạo quản lý cấp tổ trưởng tổ kiểm toán hướng tới người học là các Kiểm toán viên nhà nước đáp ứng tiêu chuẩn Tổ trưởng tổ kiểm toán theo quy định của Luật Kiểm toán nhà nước và các đối tượng khác cần bồi dưỡng, bổ trợ kỹ năng lãnh đạo, quản lý trong lĩnh vực kiểm toán theo quyết định của Tổng Kiểm toán nhà nước. Khóa học nhằm trang bị cho người học một số kỹ năng lãnh đạo, quản lý như: kỹ năng tổ chức công việc, kỹ năng hướng dẫn, chỉ đạo nghề nghiệp cho Kiểm toán viên nhà nước; kỹ năng định hướng và kiểm soát sự tuân thủ đạo đức nghề nghiệp của Kiểm toán viên nhà nước; kỹ năng kiểm soát và đánh giá hiệu quả công việc; kinh nghiệm vận dụng kỹ năng mềm khi thực hiện nhiệm vụ. Khóa học bao gồm 28 tiết với 2 chuyên đề học tập: Một số kỹ năng lãnh đạo, quản lý của Tổ trưởng tổ kiểm toán và Vận dụng các kỹ năng mềm của Tổ trưởng tổ kiểm toán.

Kiểm toán nhà nước ký Quy chế phối hợp với Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị và thành phố Huế

Sáng 05/7, tại Quảng Trị, Kiểm toán nhà nước phối hợp với Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị long trọng tổ chức Hội nghị sơ kết, ký Quy chế phối hợp công tác giữa Kiểm toán nhà nước với Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các tỉnh: Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị và Thành phố Huế; trao kỷ niệm chương vì sự nghiệp Kiểm toán nhà nước. Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa phát biểu tại Hội nghị Tham dự Hội nghị có các đồng chí: Nguyễn Khắc Thận - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An; Nguyễn Duy Lâm - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Tĩnh; Nguyễn Khắc Toàn - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Huế; Lê Hồng Vinh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị. Về phía Tổng Kiểm toán nhà nước, tham dự Hội nghị có: Đồng chí Nguyễn Hữu Nghĩa - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội, Bí thư Đảng ủy, Tổng Kiểm toán nhà nước; các đồng chí Phó Tổng Kiểm toán nhà nước; Lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước. Tham dự Hội nghị còn có các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy, Thường trực HĐND, UBND, đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các tỉnh: Quảng Trị, Hà Tĩnh, Nghệ An và Thành phố Huế; đại diện Lãnh đạo sở, ban, ngành các địa phương. Phát biểu chào mừng Hội nghị, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị Lê Hồng Vinh đánh giá cao việc triển khai thực hiện Quy chế phối hợp công tác giữa Kiểm toán nhà nước và tỉnh Quảng Trị. Theo ông Lê Hồng Vinh, qua hơn 3 năm triển khai thực hiện, Quy chế đã phát huy hiệu quả thiết thực, tạo cơ chế phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa Kiểm toán nhà nước với Thường trực Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của mỗi bên. Những kết quả đạt được trong thời gian qua là nền tảng quan trọng để tỉnh Quảng Trị tiếp tục triển khai hiệu quả Quy chế phối hợp trong giai đoạn mới. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị Lê Hồng Vinh phát biểu chào mừng Hội nghị “Trong bối cảnh tỉnh được hình thành sau sắp xếp đơn vị hành chính, phạm vi quản lý rộng hơn và yêu cầu phát triển ngày càng cao, sự phối hợp chặt chẽ với Kiểm toán nhà nước sẽ góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách, đầu tư công và tài sản công, đồng thời hỗ trợ tỉnh hoàn thiện công tác quản lý, điều hành, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững trong giai đoạn mới" - ông Lê Hồng Vinh khẳng định. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị bày tỏ tin tưởng, với việc ký kết Quy chế phối hợp hôm nay, mối quan hệ giữa Kiểm toán nhà nước và các địa phương sẽ ngày càng gắn bó, thực chất và hiệu quả hơn, góp phần xây dựng nền tài chính công công khai, minh bạch, sử dụng hiệu quả các nguồn lực phục vụ phát triển nhanh và bền vững. Công tác phối hợp được triển khai toàn diện, đạt nhiều kết quả thiết thực Báo cáo sơ kết trình bày tại Hội nghị cho thấy, thực hiện Quy chế phối hợp công tác, thời gian qua, mối quan hệ phối hợp giữa Kiểm toán nhà nước với Thường trực Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các tỉnh: Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị và Thành phố Huế đã đạt nhiều kết quả thiết thực trên các mặt công tác, góp phần thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cơ quan. Các nội dung phối hợp đã được triển khai toàn diện, từ xây dựng kế hoạch kiểm toán, tổ chức thực hiện kiểm toán đến theo dõi việc thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán, phục vụ hiệu quả công tác quản lý tài chính - ngân sách của địa phương. Một trong những kết quả nổi bật là công tác phối hợp xây dựng kế hoạch kiểm toán hằng năm. Theo đó, Thường trực Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các địa phương luôn quan tâm phối hợp và chỉ đạo các cơ quan liên quan cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ công tác khảo sát, lập kế hoạch kiểm toán; phối hợp với Kiểm toán nhà nước tổ chức trao đổi, thống nhất đầu mối kiểm toán ngay từ đầu năm. Qua đó, góp phần hạn chế sự trùng lặp, chồng chéo giữa hoạt động kiểm toán với thanh tra, kiểm tra, giám sát của địa phương. Các đại biểu tham dự Hội nghị Trong quá trình kiểm toán, các địa phương luôn phối hợp kịp thời và tạo điều kiện thuận lợi để các đoàn kiểm toán của Kiểm toán nhà nước thực hiện nhiệm vụ. Lãnh đạo các địa phương thường xuyên quan tâm, chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị phối hợp với các đoàn kiểm toán; kịp thời cung cấp hồ sơ, tài liệu, thực hiện đầy đủ trách nhiệm giải trình, đảm bảo hoạt động kiểm toán được thực hiện theo đúng kế hoạch. Việc thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực. Các tỉnh, thành phố đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị nghiêm túc thực hiện các kết luận, kiến nghị kiểm toán, đồng thời phối hợp với Kiểm toán nhà nước tháo gỡ các khó khăn trong quá trình triển khai. Giai đoạn 2021-2025, tỷ lệ thực hiện kiến nghị kiểm toán của 4 địa phương đạt bình quân 89%; trong đó, Hà Tĩnh và Quảng Trị cùng đạt 93%, Thành phố Huế đạt 87% và Nghệ An đạt 83%. Báo cáo cũng cho thấy, kết quả kiểm toán ngày càng được khai thác hiệu quả phục vụ hoạt động của Hội đồng nhân dân các địa phương. Hội đồng nhân dân các địa phương tổ chức công khai kết quả kiểm toán, các kết luận, kiến nghị của Kiểm toán nhà nước tới đại biểu Hội đồng nhân dân. Qua đó, nâng cao hiệu quả trong hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân về lĩnh vực tài chính, ngân sách; công tác chỉ đạo, điều hành ngân sách của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố; khắc phục bất cập, hạn chế trong quản lý, điều hành ngân sách trên địa bàn. Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố cũng đã phản ánh kịp thời với Lãnh đạo Kiểm toán nhà nước và Kiểm toán nhà nước khu vực II các thông tin về hoạt động của đoàn kiểm toán, nhằm khắc phục kịp thời những hạn chế, thiếu sót, góp phần nâng cao chất lượng kiểm toán. Thông qua hoạt động kiểm toán, Kiểm toán nhà nước đã đánh giá toàn diện việc lập, phân bổ dự toán và điều hành ngân sách; phát hiện những bất cập trong cơ chế quản lý, đồng thời kiến nghị nhiều giải pháp hoàn thiện chính sách phù hợp với quy định của pháp luật và điều kiện thực tiễn của từng địa phương. Những ý kiến đánh giá, kết luận và kiến nghị của Kiểm toán nhà nước góp phần chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác quản lý, điều hành ngân sách của địa phương, là cơ sở quan trọng để Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố xem xét trong quá trình thẩm tra, quyết định dự toán, phân bổ dự toán, quyết toán năm sau. Bên cạnh đó, Kiểm toán nhà nước và các địa phương còn duy trì phối hợp trong công tác tuyên truyền pháp luật, bồi dưỡng kiến thức về tài chính, ngân sách cho đại biểu Hội đồng nhân dân; phối hợp xây dựng, sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến lĩnh vực kiểm toán và quản lý ngân sách… Đáng chú ý, mặc dù chưa có Quy chế phối hợp riêng với Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy, song trên thực tế, hai bên đã duy trì sự phối hợp hiệu quả thông qua việc trao đổi thông tin, cung cấp kết quả kiểm toán và phối hợp chỉ đạo thực hiện các kết luận, kiến nghị kiểm toán. Đổi mới công tác phối hợp theo hướng chủ động, thường xuyên, thực chất hơn Tại Hội nghị, các đại biểu thống nhất đánh giá các kết quả đạt được, những hạn chế bất cập trong thực hiện Quy chế phối hợp; đồng thời đề xuất nhiều giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa Kiểm toán nhà nước với các địa phương, đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh Phan Thiên Định phát biểu tại Hội nghị Đồng chí Phan Thiên Định - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh - nêu rõ, thực tiễn gần 3 năm thực hiện Quy chế phối hợp cho thấy hiệu quả rõ nét. Mối quan hệ phối hợp giữa Kiểm toán nhà nước với Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ngày càng chặt chẽ, thực chất hơn. Qua các cuộc kiểm toán, nhiều bất cập trong công tác quản lý tài chính, ngân sách, đầu tư công được kịp thời chấn chỉnh; nhiều quy trình quản lý được rà soát, hoàn thiện; nhiều kiến nghị kiểm toán trở thành cơ sở quan trọng giúp địa phương nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng điều hành. “Chúng tôi xác định hoạt động kiểm toán không chỉ nhằm phát hiện, xử lý tồn tại mà còn là cơ hội để địa phương tự soi, tự sửa, nâng cao chất lượng quản lý và phòng ngừa sai phạm từ sớm” -  Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh nhấn mạnh; đồng thời khẳng định, việc ký kết Quy chế phối hợp hôm nay không chỉ là sự tiếp nối của Quy chế đã triển khai trong thời gian qua mà còn thể hiện quyết tâm của các bên trong việc xây dựng cơ chế phối hợp ngày càng hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. Đồng quan điểm, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Huế Hà Văn Tuấn đánh giá, mối quan hệ công tác giữa Kiểm toán nhà nước khu vực II với Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố Huế và các cơ quan, đơn vị địa phương ngày càng chặt chẽ, thực chất. Kết quả kiểm toán đã kiến nghị về tài chính và hoàn thiện cơ chế, chính sách, cung cấp thêm cơ sở quan trọng cho công tác lãnh đạo, giám sát, điều hành; góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương, tính công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình trong quản lý, sử dụng ngân sách, tài chính công, tài sản công và đầu tư công của Thành phố. Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Huế Hà Văn Tuấn phát biểu tại Hội nghị Theo Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Huế, việc ban hành quy chế mới với sự tham gia của Ban Thường vụ Thành ủy là cần thiết, đảm bảo sự lãnh đạo thống nhất, gắn kết chặt chẽ giữa kiểm toán, giám sát, quản lý, điều hành và theo dõi việc thực hiện các kết luận, kiến nghị của kiểm toán. Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An Võ Trọng Hải cho biết, những năm qua, kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An có những bước chuyển biến tích cực, quy mô nền kinh tế ngày càng được mở rộng. Kết quả đó có sự đồng hành, hỗ trợ tích cực của các cơ quan trung ương, trong đó có Kiểm toán nhà nước. Thông qua hoạt động kiểm toán, Kiểm toán nhà nước đã chỉ ra những bất cập, hạn chế, đồng thời có những kiến nghị giúp tỉnh hoàn thiện cơ chế, chính sách, nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng nguồn lực nhà nước. Tỉnh Nghệ An xác định việc thực hiện đầy đủ, kịp thời các kết luận, kiến nghị kiểm toán vừa là trách nhiệm theo quy định, vừa là giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, hoàn thiện cơ chế quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn lực công. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An Võ Trọng Hải phát biểu tại Hội nghị Đại diện lãnh đạo các địa phương cũng nhấn mạnh, đất nước đang bước vào giai đoạn phát triển mới với nhiều yêu cầu và kỳ vọng mới trong quản trị quốc gia, quản lý tài chính công và sử dụng hiệu quả các nguồn lực phát triển. Cùng với đó là việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp; yêu cầu hoàn thiện thể chế phát triển, yêu cầu về kỷ luật tài chính, kiểm soát quyền lực, công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình ngày càng được đặt ra cao hơn. Trong bối cảnh đó, vai trò của Kiểm toán nhà nước ngày càng quan trọng, không chỉ thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát theo quy định của pháp luật mà còn giúp các địa phương nhận diện những hạn chế, rủi ro trong quản lý, từ đó chủ động hoàn thiện cơ chế, nâng cao chất lượng quản trị và sử dụng hiệu quả các nguồn lực công. Vì vậy, yêu cầu đặt ra đối với công tác phối hợp giữa Kiểm toán nhà nước với địa phương trong thời gian tới sẽ cao hơn, đòi hỏi phải đổi mới theo hướng chủ động hơn, thường xuyên hơn và thực chất hơn. Đại diện lãnh đạo các địa phương khẳng định sẽ tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện nghiêm túc Quy chế phối hợp lần này; đồng thời mong muốn tiếp tục nhận được sự quan tâm, đồng hành của Kiểm toán nhà nước trong việc chia sẻ kinh nghiệm, định hướng giải pháp về quản lý tài chính công, chuyển đổi số và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực, góp phần hỗ trợ các địa phương thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Mở rộng cơ chế phối hợp, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý tài chính, tài sản công Tại Hội nghị, Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa nhấn mạnh, thực tiễn triển khai Quy chế phối hợp giữa Kiểm toán nhà nước với 4 địa phương cho thấy, đây là chủ trương hết sức đúng đắn, thiết thực và hiệu quả. Công tác phối hợp đã góp phần giúp Kiểm toán nhà nước và các địa phương hoàn thành tốt nhiệm vụ, nâng cao chất lượng kiểm toán, hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công và tăng cường tính minh bạch, trách nhiệm giải trình trong quản lý, điều hành ngân sách địa phương. Đồng thời, kết quả kiểm toán cũng góp phần nâng cao hiệu quả giám sát của HĐND và trách nhiệm của các cơ quan quản lý trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công tại địa phương. Đại diện lãnh đạo Kiểm toán nhà nước ký Quy chế phối hợp công tác giữa Kiểm toán nhà nước với Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các tỉnh: Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị và Thành phố Huế Theo Tổng Kiểm toán nhà nước, trong bối cảnh cả nước đang quyết liệt triển khai thực hiện các mục tiêu phát triển nhanh và bền vững theo Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, phấn đấu duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hai con số liên tục trong những năm tới, yêu cầu đặt ra đối với công tác quản lý tài chính công, tài sản công của địa phương ngày càng cao, đảm bảo vừa phải huy động, vừa phải quản lý và sử dụng hiệu quả, đúng pháp luật các nguồn lực công để phục vụ, đáp ứng các mục tiêu phát triển quốc gia cũng như địa phương. Mặt khác, mô hình chính quyền địa phương hai cấp mới đi vào hoạt động hơn 1 năm cần tiếp tục hoàn thiện; năng lực thực thi chính sách pháp luật, quản lý sử dụng vốn, tài sản công, ngân sách nhà nước ở cấp chính quyền cơ sở vẫn còn mặt hạn chế. Trước tình hình đó, đồng tình với đánh giá, đề xuất của đại diện các địa phương, Tổng Kiểm toán nhà nước khẳng định cần có sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả hơn nữa giữa Kiểm toán nhà nước với các địa phương trong việc nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng tài chính, tài sản công, tháo gỡ các điểm nghẽn, nút thắt về cơ chế chính sách, kịp thời phát hiện và xử lý nguy cơ thất thoát, lãng phí, tiêu cực và những hành vi vi phạm pháp luật trong quản lý, sử dụng tài sản, tài chính công và ngân sách nhà nước. Đặc biệt, Tổng Kiểm toán nhà nước cho biết, khắc phục những bất cập, hạn chế trong công tác phối hợp thời gian qua, Quy chế phối hợp công tác lần này giữa Kiểm toán nhà nước với 4 địa phương đã có nhiều điểm mới. Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Hà Thị Mỹ Dung trao tặng Kỷ niệm chương vì sự nghiệp Kiểm toán nhà nước cho lãnh đạo các tỉnh, thành phố và lãnh đạo  sở, ngành các địa phương Theo đó, phạm vi nội dung phối hợp giữa Kiểm toán nhà nước và các địa phương đã được mở rộng lên 10 nội dung. Đặc biệt, Quy chế phối hợp lần này có sự tham gia của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy các địa phương, nhằm đảm bảo sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị các địa phương, cùng với Kiểm toán nhà nước quyết tâm quản lý và sử dụng hiệu quả tài chính, tài sản công, ngân sách nhà nước, xây dựng một nền quản trị địa phương vững mạnh và hiệu lực, hiệu quả. Đồng thời, Quy chế cũng xác định rõ ràng hơn trách nhiệm của bốn bên: Kiểm toán nhà nước, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố. Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Doãn Anh Thơ trao tặng biểu trưng Nhà tình nghĩa cho đại diện lãnh đạo các tỉnh, thành phố: Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị, Thành phố Huế Việc ký kết Quy chế phối hợp với sự tham gia của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố có ý nghĩa rất quan trọng, thể hiện sự quyết tâm của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương trong việc tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý sử dụng một cách có hiệu quả tài chính, tài sản công, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương - Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa nhấn mạnh. Tổng Kiểm toán nhà nước cũng khẳng định, Kiểm toán nhà nước cam kết luôn hỗ trợ, đồng hành và tạo điều kiện thuận lợi cùng với các tỉnh, thành phố, vì sự phát triển thịnh vượng của các địa phương. Tôi tin tưởng rằng với sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, sự nỗ lực của Kiểm toán nhà nước, Quy chế phối hợp mới sẽ được triển khai một cách thực chất, hiệu quả, đáp ứng được các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn phát triển mới của các địa phương cũng như của đất nước. Nhân dịp này, Lãnh đạo Kiểm toán nhà nước đã trao Kỷ niệm chương vì sự nghiệp Kiểm toán nhà nước tặng 20 đồng chí là lãnh đạo tỉnh, thành phố và lãnh đạo các sở, ngành của 4 địa phương đã có nhiều công lao đóng góp cho sự nghiệp xây dựng và phát triển Kiểm toán nhà nước trong thời gian qua. Đồng thời, Kiểm toán nhà nước đã trao biểu trưng Nhà tình nghĩa cho 40 gia đình có công với cách mạng và gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn tại các tỉnh: Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị và thành phố Huế. (Theo Cổng Thông tin điện tử Kiểm toán nhà nước)

Thẩm định giá gắn với quản lý, sử dụng đất đai - Thực trạng và giải pháp

Với tinh thần không chỉ tổ chức một hoạt động trao đổi chuyên môn, mà còn tạo lập một diễn đàn thực chất để nhận diện đúng vấn đề, đối thoại đúng trọng tâm và hướng tới những giải pháp có khả năng vận dụng trong thực tiễn, sáng 02/7, Kiểm toán nhà nước đã tổ chức Tọa đàm “Thẩm định giá gắn với quản lý, sử dụng đất đai - Thực trạng và giải pháp”. Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa phát biểu tại Tọa đàm Tham dự Tọa đàm có Ông Nguyễn Hữu Nghĩa, Tổng Kiểm toán nhà nước, Ông Bùi Quốc Dũng - Phó Tổng Kiểm toán nhà nước, ông Nguyễn Thành Sinh - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai; ông Phan Trọng Tấn - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ; ông Phạm Văn Bình - Phó Cục trưởng Cục Quản lý giá, Bộ Tài chính; ông Võ Anh Tuấn - Phó Cục trưởng Cục Quản lý đất đai, Bộ Nông nghiệp và Môi trường; bà Trương Thị Thu Thanh - Phó Cục trưởng Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng, Bộ Xây dựng cùng các đại biểu đại diện cho các bộ, ban, ngành trung ương và địa phương, các công ty thẩm định giá, đại diện lãnh đạo và kiểm toán viên các đơn vị trong toàn Ngành. Thời gian qua, hệ thống chính sách, pháp luật về đất đai, giá đất và thẩm định giá đã có nhiều đổi mới quan trọng, đặc biệt là Luật Đất đai năm 2024, Luật Giá năm 2023 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Các quy định mới, trong đó có Nghị quyết số 254/2025/QH15, Nghị định số 71/2024/NĐ-CP, Nghị định số 226/2025/NĐ-CP, Nghị định số 49/2026/NĐ-CP, Nghị định số 151/2025/NĐ-CP và Nghị định số 250/2025/NĐ-CP, đã tạo hành lang pháp lý quan trọng cho công tác định giá đất, thẩm định giá đất và tài sản trên đất theo hướng công khai, minh bạch, tiệm cận nguyên tắc thị trường, tăng cường phân cấp, phân quyền và nâng cao trách nhiệm của các chủ thể tham gia. Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Bùi Quốc Dũng phát biểu khai mạc Tọa đàm Tuy nhiên, thực tiễn triển khai tại các địa phương cho thấy nhiều vấn đề mới, khó và phức tạp đang đặt ra. Đó không chỉ là những khó khăn về kỹ thuật tính toán, mà còn là yêu cầu thống nhất cách hiểu pháp luật, hoàn thiện cơ sở dữ liệu, chuẩn hóa quy trình, nâng cao năng lực chuyên môn và phân định rõ trách nhiệm giữa các chủ thể trong quá trình xác định giá đất. Đối với Kiểm toán nhà nước, đất đai, tài nguyên, tài sản công và các dự án có sử dụng đất luôn là lĩnh vực trọng yếu, tiềm ẩn nhiều rủi ro, được Quốc hội, Chính phủ, cử tri và xã hội đặc biệt quan tâm. Kiểm toán nhà nước được giao và đã triển khai nhiều nhiệm vụ kiểm toán theo các nghị quyết của Quốc hội có liên quan đến việc giao đất, cho thuê đất, xác định giá đất, tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, quản lý dự án có sử dụng đất, dự án BT và các dự án có nghĩa vụ tài chính lớn về đất đai. Theo tổng hợp kết quả kiểm toán trong 3 năm gần đây, Kiểm toán nhà nước đã thực hiện 10 cuộc kiểm toán liên quan đến xác định giá đất tại 6 tỉnh, thành phố; ghi nhận 296 sai sót, phát hiện thuộc 12 loại sai sót; liên quan 19 đơn vị phát sinh sai sót và 23 đơn vị được kiến nghị. Với các nguyên nhân dẫn đến sai sót, bên cạnh nguyên nhân chủ trong trong việc triển khai thực hiện thì cũng có những nguyên nhân khách quan trong việc hiểu và áp dụng các văn bản cơ chế chính sách. Các đại biểu trao đổi, thảo luận về các nội dung liên quan công tác xác định giá đất Phát biểu khai mạc Tọa đàm, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Bùi Quốc Dũng cho biết, những kết quả kiểm toán cho thấy công tác xác định giá đất vừa có tính chuyên môn sâu, vừa chịu tác động trực tiếp của chất lượng dữ liệu, hồ sơ pháp lý, quy hoạch, năng lực tư vấn, trách nhiệm của cơ quan thẩm định và sự đầy đủ, rõ ràng của chính sách. Nhiều tồn tại, hạn chế không chỉ phản ánh sai sót riêng lẻ của từng địa phương, mà còn cho thấy những khó khăn có tính hệ thống trong quá trình tổ chức thực hiện chính sách. Tại tọa đàm, các đại biểu đã tập trung tập trung làm rõ nhiều nhóm vấn đề liên quan đến việc triển khai Luật Đất đai năm 2024, Luật Giá năm 2023, Nghị quyết số 254/2025/QH15, Nghị định số 71/2024/NĐ-CP, Nghị định số 226/2025/NĐ-CP, Nghị định số 49/2026/NĐ-CP, Nghị định số 151/2025/NĐ-CP và Nghị định số 250/2025/NĐ-CP. Tọa đàm đã phân tích sâu hơn các vướng mắc trong áp dụng phương pháp định giá theo Điều 158 Luật Đất đai năm 2024 và các văn bản hướng dẫn. Các đại biểu cũng đã tập trung phân tích, thảo luận những nội dung chính sách đang được các địa phương đặc biệt quan tâm, như xây dựng và ban hành hệ số điều chỉnh giá đất; phạm vi áp dụng bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất và giá đất cụ thể; xử lý chuyển tiếp trong quá trình áp dụng quy định mới; xác định giá đất đối với dự án có mục đích sử dụng hỗn hợp; điều chỉnh quy hoạch chi tiết; xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất; gia hạn thời gian sử dụng đất; bồi thường, tái định cư và nghĩa vụ tài chính về đất đai. Các đại biểu tham dự Tọa đàm Trên cơ sở các trao đổi, thảo luận, Tọa đàm đã góp tiếng nói giúp cơ quan hoạch định chính sách lắng nghe trực tiếp từ địa phương và người làm thực tiễn để tiếp tục hoàn thiện cơ chế; giúp địa phương, cơ quan thực hiện hiểu rõ hơn tinh thần, nội dung và yêu cầu của các quy định để áp dụng thống nhất, đúng pháp luật; đồng thời giúp Kiểm toán nhà nước hiểu rõ hơn cả hai phía - chính sách và thực tiễn - để thực hiện nhiệm vụ kiểm toán một cách khách quan, minh bạch, đúng quy định và có giá trị xây dựng cao hơn. Phát biểu kết luận Tọa đàm, Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa cho biết Tọa đàm có ý nghĩa đối với các cơ quan xây dựng chính sách, các bên thực hành chính sách, các công ty tư vấn, đặc biệt là đối với Kiểm toán viên Nhà nước. Thông qua tọa đàm, Kiểm toán viên có thể hiểu đúng, hiểu trúng, hiểu đầy đủ các quy định của pháp luật về xác định giá đất, từ đó áp dụng một cách hiệu quả vào thực tiễn kiểm toán. Theo dự kiến, Tọa đàm “Thẩm định giá gắn với quản lý, sử dụng đất đai - Thực trạng và giải pháp” sẽ tiếp tục được tổ chức tại tỉnh Khánh Hòa và Thành phố Hồ Chí Minh.

Nâng cao an toàn thông tin 4 lớp tại Kiểm toán nhà nước

Sáng 06/4, Hội đồng khoa học Kiểm toán nhà nước tổ chức họp nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở “Giải pháp nâng cao an toàn thông tin 4 lớp tại Kiểm toán nhà nước” do ThS. Trần Hoàng Minh - Cục Công nghệ thông tin làm Chủ nhiệm. ThS. Vương Nguyên Lượng, Giám đốc Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán, Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng Khoa học Kiểm toán nhà nước làm Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu. Ban đề tài trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu trước Hội đồng ThS Trần Hoàng Minh, Chủ nhiệm đề tài, cho biết định hướng Chiến lược phát triển Công nghệ thông tin của Kiểm toán nhà nước đã chỉ ra “Dữ liệu số là trung tâm và là tài sản quan trọng” và phải được phân ra nhiều mức theo yêu cầu khai thác của các nhóm đối tượng khác nhau, kéo theo các mức độ an toàn, bảo mật dữ liệu khác nhau. Vì vậy, chiến lược và các giải pháp đảm bảo an ninh, an toàn thông tin cho hệ thống công nghệ thông tin của Kiểm toán nhà nước cũng xây dựng theo hướng trọng tâm là bảo vệ dữ liệu. Đồng thời, chiến lược an ninh, an toàn thông tin cho Kiểm toán nhà nước phải đảm bảo tuân thủ quy định của Luật An toàn thông tin mạng, Luật An ninh mạng, Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 và các văn bản hướng dẫn đi kèm; đáp ứng nhu cầu thực tế, phù hợp chiến lược phát triển công nghệ thông tin của Kiểm toán nhà nước trong Chiến lược này và phù hợp với cấp độ an toàn thông tin tương ứng là cấp độ 3 và hướng đến tiệm cận cấp độ 4. Theo đó, lớp thứ nhất trong mô hình an toàn thông tin 4 lớp là lực lượng bảo đảm an toàn thông tin tại chỗ, giữ vai trò nền tảng trong toàn bộ cấu trúc bảo vệ hệ thống; Lớp thứ hai là tổ chức, thuê dịch vụ giám sát, bảo vệ an toàn thông tin chuyên nghiệp, có chức năng hỗ trợ hoặc thay thế một phần năng lực giám sát, ứng cứu sự cố của lực lượng tại chỗ; Lớp thứ ba trong mô hình là tổ chức thuê dịch vụ của doanh nghiệp độc lập thực hiện công tác kiểm tra, đánh giá an toàn thông tin mạng một cách định kỳ hoặc đột xuất; Lớp thứ tư là lớp kết nối, chia sẻ thông tin với hệ thống giám sát an toàn không gian mạng ở cấp quốc gia. ThS Vương Nguyên Lượng đánh giá cao giá trị thực tiễn của Đề tài Trên cơ sở hệ thống hóa cơ sở lý luận về mô hình an toàn thông tin 4 lớp, làm rõ các khái niệm, nguyên tắc triển khai, cấu trúc và chức năng của từng lớp trong tổng thể hệ thống bảo đảm an toàn thông tin, đề tài phân tích thực trạng triển khai mô hình tại các cơ quan nhà nước và tại Kiểm toán nhà nước, qua đó chỉ ra những kết quả bước đầu đạt được, đồng thời nhận diện rõ các hạn chế, tồn tại và thách thức. Các vấn đề nổi bật được xác định bao gồm: nguồn lực tài chính chưa ổn định và mang tính dài hạn; hạ tầng kỹ thuật chưa đồng bộ; năng lực giám sát, kiểm tra và đánh giá an toàn thông tin còn hạn chế; cơ chế phối hợp trong công tác ứng cứu sự cố chưa thực sự hiệu quả. Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả triển khai mô hình an toàn thông tin 4 lớp tại Kiểm toán nhà nước được Ban đề tài đưa ra theo hướng đồng bộ, toàn diện và bền vững. Các giải pháp bao phủ đầy đủ các nội dung trọng tâm của mô hình, bao gồm: bảo đảm và quản lý hiệu quả kinh phí cho an toàn thông tin; hoàn thiện, chuẩn hóa hạ tầng công nghệ thông tin theo yêu cầu an toàn ngay từ khâu thiết kế; phát triển nguồn nhân lực an toàn thông tin cả về số lượng, chất lượng và cơ chế giữ chân; tăng cường năng lực giám sát an toàn thông tin thông qua kết hợp giữa hệ thống nội bộ và thuê dịch vụ chuyên nghiệp; duy trì hoạt động kiểm tra, đánh giá an toàn thông tin định kỳ và đột xuất; hoàn thiện kết nối, chia sẻ thông tin với Trung tâm giám sát an toàn thông tin quốc gia; đồng thời rà soát, cập nhật hệ thống chính sách, quy định nội bộ liên quan. Trong đó, giải pháp về giám sát an toàn thông tin được xác định là trụ cột trung tâm, có vai trò quyết định trong việc phát hiện sớm, cảnh báo kịp thời và xử lý hiệu quả các sự cố an toàn thông tin. ThS Trần Hoàng Minh, Cục Công nghệ thông tin, làm Chủ nhiệm đề tài Thông qua kết quả nghiên cứu, Đề tài hướng tới mục tiêu nâng cao năng lực lực lượng tại chỗ đáp ứng yêu cầu mới thông qua đào tạo, tuyển dụng hoặc thuê chuyên gia; hoàn thành mở rộng phạm vi giám sát, bảo vệ cho 100% hệ thống thông tin thuộc phạm vi quản lý; kiểm tra, đánh giá an toàn thông tin định kỳ theo quy định cho hệ thống thông tin thuộc phạm vi quản lý; duy trì kết nối ổn định, chia sẻ đầy đủ dữ liệu giám sát theo thời gian thực về Hệ thống giám sát quốc gia để được hỗ trợ giám sát, phân tích, cảnh báo sớm các nguy cơ về an toàn thông tin mạng và tấn công mạng. Đánh giá về kết quả nghiên cứu, Hội đồng nghiệm thu cho rằng Nhóm nghiên cứu đã tiếp cận theo hướng quản trị an toàn thông tin hiện đại, gắn giữa yếu tố công nghệ, con người, quy trình và cơ chế phối hợp liên ngành. Nội dung nghiên cứu có tính cập nhật, phù hợp với xu hướng chuyển đổi số và yêu cầu bảo vệ hệ thống thông tin trong cơ quan nhà nước hiện nay. Đề tài đã khảo sát, đánh giá khá sát thực trạng triển khai mô hình an toàn thông tin 4 lớp tại Kiểm toán nhà nước; nhận diện được các tồn tại, hạn chế và nguyên nhân. Các nội dung về thiếu hụt nhân lực, phạm vi giám sát chưa đầy đủ, hạn chế trong kiểm tra đánh giá và kết nối giám sát quốc gia được phân tích tương đối rõ. Đưa ra các giải pháp, lộ trình và bản kiến nghị ứng dụng kết quả nghiên cứu có thể chuyển hóa thành chương trình, kế hoạch hành động cụ thể, góp phần nâng cao năng lực phòng ngừa, phát hiện và ứng cứu sự cố, bảo vệ dữ liệu kiểm toán trong chuyển đổi số. Các đánh giá thực tiễn có tính khả thi và bám sát điều kiện triển khai thực tế của Kiểm toán nhà nước. Để hoàn thiện, tăng tính khả thi khi áp dụng trong thực tiễn, Hội đồng nghiệm thu khuyến nghị Ban Đề tài bổ sung bảng chỉ tiêu đo lường cụ thể cho từng lớp trong mô hình an toán thông tin 4 lớp tại Kiểm toán nhà nước; làm rõ hơn phương án tài chính - kinh tế cho các giải pháp công nghệ ưu tiên, phân tầng theo lộ trình ngắn - trung - dài hạn đã nêu, kèm ví dụ minh họa triển khai tại Trung tâm dữ liệu hoặc hệ thống nghiệp vụ trọng yếu của Kiểm toán nhà nước; bổ sung thêm số liệu thống kê, dẫn chứng thực tiễn và các minh chứng cụ thể liên quan đến tình hình triển khai mô hình 4 lớp tại Kiểm toán nhà nước để tăng tính thuyết phục. Đánh giá cao giá trị thực tiễn của đề tài trong bối cảnh toàn Ngành đang đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, kết nối, liên thông dữ liệu quốc gia và tăng cường an ninh mạng, an toàn thông tin, ThS Vương Nguyên Lượng - Chủ tịch Hội đồng đề nghị Ban Đề tài tiếp thu tối đa các ý kiến của Hội đồng nghiệm thu. Đề tài cần được kết cấu cân đối giữa các chương mục, làm rõ hơn các khái niệm nghiên cứu, tăng lượng hoá, phân tích sâu hơn dựa trên các mô hình, dẫn chứng; minh chứng sát vào thực tiễn của Kiểm toán nhà nước, có thể nghiên cứu về các giải pháp tình huống phát sinh trong tương lai. Hội đồng nghiệm thu đánh giá Đề tài xếp loại Khá./.

Thẩm định giá gắn với quản lý, sử dụng đất đai - Thực trạng và giải pháp

Với tinh thần không chỉ tổ chức một hoạt động trao đổi chuyên môn, mà còn tạo lập một diễn đàn thực chất để nhận diện đúng vấn đề, đối thoại đúng trọng tâm và hướng tới những giải pháp có khả năng vận dụng trong thực tiễn, sáng 02/7, Kiểm toán nhà nước đã tổ chức Tọa đàm “Thẩm định giá gắn với quản lý, sử dụng đất đai - Thực trạng và giải pháp”. Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa phát biểu tại Tọa đàm Tham dự Tọa đàm có Ông Nguyễn Hữu Nghĩa, Tổng Kiểm toán nhà nước, Ông Bùi Quốc Dũng - Phó Tổng Kiểm toán nhà nước, ông Nguyễn Thành Sinh - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai; ông Phan Trọng Tấn - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ; ông Phạm Văn Bình - Phó Cục trưởng Cục Quản lý giá, Bộ Tài chính; ông Võ Anh Tuấn - Phó Cục trưởng Cục Quản lý đất đai, Bộ Nông nghiệp và Môi trường; bà Trương Thị Thu Thanh - Phó Cục trưởng Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng, Bộ Xây dựng cùng các đại biểu đại diện cho các bộ, ban, ngành trung ương và địa phương, các công ty thẩm định giá, đại diện lãnh đạo và kiểm toán viên các đơn vị trong toàn Ngành. Thời gian qua, hệ thống chính sách, pháp luật về đất đai, giá đất và thẩm định giá đã có nhiều đổi mới quan trọng, đặc biệt là Luật Đất đai năm 2024, Luật Giá năm 2023 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Các quy định mới, trong đó có Nghị quyết số 254/2025/QH15, Nghị định số 71/2024/NĐ-CP, Nghị định số 226/2025/NĐ-CP, Nghị định số 49/2026/NĐ-CP, Nghị định số 151/2025/NĐ-CP và Nghị định số 250/2025/NĐ-CP, đã tạo hành lang pháp lý quan trọng cho công tác định giá đất, thẩm định giá đất và tài sản trên đất theo hướng công khai, minh bạch, tiệm cận nguyên tắc thị trường, tăng cường phân cấp, phân quyền và nâng cao trách nhiệm của các chủ thể tham gia. Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Bùi Quốc Dũng phát biểu khai mạc Tọa đàm Tuy nhiên, thực tiễn triển khai tại các địa phương cho thấy nhiều vấn đề mới, khó và phức tạp đang đặt ra. Đó không chỉ là những khó khăn về kỹ thuật tính toán, mà còn là yêu cầu thống nhất cách hiểu pháp luật, hoàn thiện cơ sở dữ liệu, chuẩn hóa quy trình, nâng cao năng lực chuyên môn và phân định rõ trách nhiệm giữa các chủ thể trong quá trình xác định giá đất. Đối với Kiểm toán nhà nước, đất đai, tài nguyên, tài sản công và các dự án có sử dụng đất luôn là lĩnh vực trọng yếu, tiềm ẩn nhiều rủi ro, được Quốc hội, Chính phủ, cử tri và xã hội đặc biệt quan tâm. Kiểm toán nhà nước được giao và đã triển khai nhiều nhiệm vụ kiểm toán theo các nghị quyết của Quốc hội có liên quan đến việc giao đất, cho thuê đất, xác định giá đất, tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, quản lý dự án có sử dụng đất, dự án BT và các dự án có nghĩa vụ tài chính lớn về đất đai. Theo tổng hợp kết quả kiểm toán trong 3 năm gần đây, Kiểm toán nhà nước đã thực hiện 10 cuộc kiểm toán liên quan đến xác định giá đất tại 6 tỉnh, thành phố; ghi nhận 296 sai sót, phát hiện thuộc 12 loại sai sót; liên quan 19 đơn vị phát sinh sai sót và 23 đơn vị được kiến nghị. Với các nguyên nhân dẫn đến sai sót, bên cạnh nguyên nhân chủ trong trong việc triển khai thực hiện thì cũng có những nguyên nhân khách quan trong việc hiểu và áp dụng các văn bản cơ chế chính sách. Các đại biểu trao đổi, thảo luận về các nội dung liên quan công tác xác định giá đất Phát biểu khai mạc Tọa đàm, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Bùi Quốc Dũng cho biết, những kết quả kiểm toán cho thấy công tác xác định giá đất vừa có tính chuyên môn sâu, vừa chịu tác động trực tiếp của chất lượng dữ liệu, hồ sơ pháp lý, quy hoạch, năng lực tư vấn, trách nhiệm của cơ quan thẩm định và sự đầy đủ, rõ ràng của chính sách. Nhiều tồn tại, hạn chế không chỉ phản ánh sai sót riêng lẻ của từng địa phương, mà còn cho thấy những khó khăn có tính hệ thống trong quá trình tổ chức thực hiện chính sách. Tại tọa đàm, các đại biểu đã tập trung tập trung làm rõ nhiều nhóm vấn đề liên quan đến việc triển khai Luật Đất đai năm 2024, Luật Giá năm 2023, Nghị quyết số 254/2025/QH15, Nghị định số 71/2024/NĐ-CP, Nghị định số 226/2025/NĐ-CP, Nghị định số 49/2026/NĐ-CP, Nghị định số 151/2025/NĐ-CP và Nghị định số 250/2025/NĐ-CP. Tọa đàm đã phân tích sâu hơn các vướng mắc trong áp dụng phương pháp định giá theo Điều 158 Luật Đất đai năm 2024 và các văn bản hướng dẫn. Các đại biểu cũng đã tập trung phân tích, thảo luận những nội dung chính sách đang được các địa phương đặc biệt quan tâm, như xây dựng và ban hành hệ số điều chỉnh giá đất; phạm vi áp dụng bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất và giá đất cụ thể; xử lý chuyển tiếp trong quá trình áp dụng quy định mới; xác định giá đất đối với dự án có mục đích sử dụng hỗn hợp; điều chỉnh quy hoạch chi tiết; xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất; gia hạn thời gian sử dụng đất; bồi thường, tái định cư và nghĩa vụ tài chính về đất đai. Các đại biểu tham dự Tọa đàm Trên cơ sở các trao đổi, thảo luận, Tọa đàm đã góp tiếng nói giúp cơ quan hoạch định chính sách lắng nghe trực tiếp từ địa phương và người làm thực tiễn để tiếp tục hoàn thiện cơ chế; giúp địa phương, cơ quan thực hiện hiểu rõ hơn tinh thần, nội dung và yêu cầu của các quy định để áp dụng thống nhất, đúng pháp luật; đồng thời giúp Kiểm toán nhà nước hiểu rõ hơn cả hai phía - chính sách và thực tiễn - để thực hiện nhiệm vụ kiểm toán một cách khách quan, minh bạch, đúng quy định và có giá trị xây dựng cao hơn. Phát biểu kết luận Tọa đàm, Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa cho biết Tọa đàm có ý nghĩa đối với các cơ quan xây dựng chính sách, các bên thực hành chính sách, các công ty tư vấn, đặc biệt là đối với Kiểm toán viên Nhà nước. Thông qua tọa đàm, Kiểm toán viên có thể hiểu đúng, hiểu trúng, hiểu đầy đủ các quy định của pháp luật về xác định giá đất, từ đó áp dụng một cách hiệu quả vào thực tiễn kiểm toán. Theo dự kiến, Tọa đàm “Thẩm định giá gắn với quản lý, sử dụng đất đai - Thực trạng và giải pháp” sẽ tiếp tục được tổ chức tại tỉnh Khánh Hòa và Thành phố Hồ Chí Minh.

Kiểm toán nhà nước ký Quy chế phối hợp với Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị và thành phố Huế

Sáng 05/7, tại Quảng Trị, Kiểm toán nhà nước phối hợp với Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị long trọng tổ chức Hội nghị sơ kết, ký Quy chế phối hợp công tác giữa Kiểm toán nhà nước với Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các tỉnh: Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị và Thành phố Huế; trao kỷ niệm chương vì sự nghiệp Kiểm toán nhà nước. Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa phát biểu tại Hội nghị Tham dự Hội nghị có các đồng chí: Nguyễn Khắc Thận - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An; Nguyễn Duy Lâm - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Tĩnh; Nguyễn Khắc Toàn - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Huế; Lê Hồng Vinh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị. Về phía Tổng Kiểm toán nhà nước, tham dự Hội nghị có: Đồng chí Nguyễn Hữu Nghĩa - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội, Bí thư Đảng ủy, Tổng Kiểm toán nhà nước; các đồng chí Phó Tổng Kiểm toán nhà nước; Lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước. Tham dự Hội nghị còn có các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy, Thường trực HĐND, UBND, đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các tỉnh: Quảng Trị, Hà Tĩnh, Nghệ An và Thành phố Huế; đại diện Lãnh đạo sở, ban, ngành các địa phương. Phát biểu chào mừng Hội nghị, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị Lê Hồng Vinh đánh giá cao việc triển khai thực hiện Quy chế phối hợp công tác giữa Kiểm toán nhà nước và tỉnh Quảng Trị. Theo ông Lê Hồng Vinh, qua hơn 3 năm triển khai thực hiện, Quy chế đã phát huy hiệu quả thiết thực, tạo cơ chế phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa Kiểm toán nhà nước với Thường trực Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của mỗi bên. Những kết quả đạt được trong thời gian qua là nền tảng quan trọng để tỉnh Quảng Trị tiếp tục triển khai hiệu quả Quy chế phối hợp trong giai đoạn mới. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị Lê Hồng Vinh phát biểu chào mừng Hội nghị “Trong bối cảnh tỉnh được hình thành sau sắp xếp đơn vị hành chính, phạm vi quản lý rộng hơn và yêu cầu phát triển ngày càng cao, sự phối hợp chặt chẽ với Kiểm toán nhà nước sẽ góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách, đầu tư công và tài sản công, đồng thời hỗ trợ tỉnh hoàn thiện công tác quản lý, điều hành, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững trong giai đoạn mới" - ông Lê Hồng Vinh khẳng định. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị bày tỏ tin tưởng, với việc ký kết Quy chế phối hợp hôm nay, mối quan hệ giữa Kiểm toán nhà nước và các địa phương sẽ ngày càng gắn bó, thực chất và hiệu quả hơn, góp phần xây dựng nền tài chính công công khai, minh bạch, sử dụng hiệu quả các nguồn lực phục vụ phát triển nhanh và bền vững. Công tác phối hợp được triển khai toàn diện, đạt nhiều kết quả thiết thực Báo cáo sơ kết trình bày tại Hội nghị cho thấy, thực hiện Quy chế phối hợp công tác, thời gian qua, mối quan hệ phối hợp giữa Kiểm toán nhà nước với Thường trực Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các tỉnh: Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị và Thành phố Huế đã đạt nhiều kết quả thiết thực trên các mặt công tác, góp phần thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cơ quan. Các nội dung phối hợp đã được triển khai toàn diện, từ xây dựng kế hoạch kiểm toán, tổ chức thực hiện kiểm toán đến theo dõi việc thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán, phục vụ hiệu quả công tác quản lý tài chính - ngân sách của địa phương. Một trong những kết quả nổi bật là công tác phối hợp xây dựng kế hoạch kiểm toán hằng năm. Theo đó, Thường trực Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các địa phương luôn quan tâm phối hợp và chỉ đạo các cơ quan liên quan cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ công tác khảo sát, lập kế hoạch kiểm toán; phối hợp với Kiểm toán nhà nước tổ chức trao đổi, thống nhất đầu mối kiểm toán ngay từ đầu năm. Qua đó, góp phần hạn chế sự trùng lặp, chồng chéo giữa hoạt động kiểm toán với thanh tra, kiểm tra, giám sát của địa phương. Các đại biểu tham dự Hội nghị Trong quá trình kiểm toán, các địa phương luôn phối hợp kịp thời và tạo điều kiện thuận lợi để các đoàn kiểm toán của Kiểm toán nhà nước thực hiện nhiệm vụ. Lãnh đạo các địa phương thường xuyên quan tâm, chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị phối hợp với các đoàn kiểm toán; kịp thời cung cấp hồ sơ, tài liệu, thực hiện đầy đủ trách nhiệm giải trình, đảm bảo hoạt động kiểm toán được thực hiện theo đúng kế hoạch. Việc thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực. Các tỉnh, thành phố đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị nghiêm túc thực hiện các kết luận, kiến nghị kiểm toán, đồng thời phối hợp với Kiểm toán nhà nước tháo gỡ các khó khăn trong quá trình triển khai. Giai đoạn 2021-2025, tỷ lệ thực hiện kiến nghị kiểm toán của 4 địa phương đạt bình quân 89%; trong đó, Hà Tĩnh và Quảng Trị cùng đạt 93%, Thành phố Huế đạt 87% và Nghệ An đạt 83%. Báo cáo cũng cho thấy, kết quả kiểm toán ngày càng được khai thác hiệu quả phục vụ hoạt động của Hội đồng nhân dân các địa phương. Hội đồng nhân dân các địa phương tổ chức công khai kết quả kiểm toán, các kết luận, kiến nghị của Kiểm toán nhà nước tới đại biểu Hội đồng nhân dân. Qua đó, nâng cao hiệu quả trong hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân về lĩnh vực tài chính, ngân sách; công tác chỉ đạo, điều hành ngân sách của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố; khắc phục bất cập, hạn chế trong quản lý, điều hành ngân sách trên địa bàn. Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố cũng đã phản ánh kịp thời với Lãnh đạo Kiểm toán nhà nước và Kiểm toán nhà nước khu vực II các thông tin về hoạt động của đoàn kiểm toán, nhằm khắc phục kịp thời những hạn chế, thiếu sót, góp phần nâng cao chất lượng kiểm toán. Thông qua hoạt động kiểm toán, Kiểm toán nhà nước đã đánh giá toàn diện việc lập, phân bổ dự toán và điều hành ngân sách; phát hiện những bất cập trong cơ chế quản lý, đồng thời kiến nghị nhiều giải pháp hoàn thiện chính sách phù hợp với quy định của pháp luật và điều kiện thực tiễn của từng địa phương. Những ý kiến đánh giá, kết luận và kiến nghị của Kiểm toán nhà nước góp phần chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác quản lý, điều hành ngân sách của địa phương, là cơ sở quan trọng để Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố xem xét trong quá trình thẩm tra, quyết định dự toán, phân bổ dự toán, quyết toán năm sau. Bên cạnh đó, Kiểm toán nhà nước và các địa phương còn duy trì phối hợp trong công tác tuyên truyền pháp luật, bồi dưỡng kiến thức về tài chính, ngân sách cho đại biểu Hội đồng nhân dân; phối hợp xây dựng, sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến lĩnh vực kiểm toán và quản lý ngân sách… Đáng chú ý, mặc dù chưa có Quy chế phối hợp riêng với Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy, song trên thực tế, hai bên đã duy trì sự phối hợp hiệu quả thông qua việc trao đổi thông tin, cung cấp kết quả kiểm toán và phối hợp chỉ đạo thực hiện các kết luận, kiến nghị kiểm toán. Đổi mới công tác phối hợp theo hướng chủ động, thường xuyên, thực chất hơn Tại Hội nghị, các đại biểu thống nhất đánh giá các kết quả đạt được, những hạn chế bất cập trong thực hiện Quy chế phối hợp; đồng thời đề xuất nhiều giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa Kiểm toán nhà nước với các địa phương, đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh Phan Thiên Định phát biểu tại Hội nghị Đồng chí Phan Thiên Định - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh - nêu rõ, thực tiễn gần 3 năm thực hiện Quy chế phối hợp cho thấy hiệu quả rõ nét. Mối quan hệ phối hợp giữa Kiểm toán nhà nước với Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ngày càng chặt chẽ, thực chất hơn. Qua các cuộc kiểm toán, nhiều bất cập trong công tác quản lý tài chính, ngân sách, đầu tư công được kịp thời chấn chỉnh; nhiều quy trình quản lý được rà soát, hoàn thiện; nhiều kiến nghị kiểm toán trở thành cơ sở quan trọng giúp địa phương nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng điều hành. “Chúng tôi xác định hoạt động kiểm toán không chỉ nhằm phát hiện, xử lý tồn tại mà còn là cơ hội để địa phương tự soi, tự sửa, nâng cao chất lượng quản lý và phòng ngừa sai phạm từ sớm” -  Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh nhấn mạnh; đồng thời khẳng định, việc ký kết Quy chế phối hợp hôm nay không chỉ là sự tiếp nối của Quy chế đã triển khai trong thời gian qua mà còn thể hiện quyết tâm của các bên trong việc xây dựng cơ chế phối hợp ngày càng hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. Đồng quan điểm, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Huế Hà Văn Tuấn đánh giá, mối quan hệ công tác giữa Kiểm toán nhà nước khu vực II với Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố Huế và các cơ quan, đơn vị địa phương ngày càng chặt chẽ, thực chất. Kết quả kiểm toán đã kiến nghị về tài chính và hoàn thiện cơ chế, chính sách, cung cấp thêm cơ sở quan trọng cho công tác lãnh đạo, giám sát, điều hành; góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương, tính công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình trong quản lý, sử dụng ngân sách, tài chính công, tài sản công và đầu tư công của Thành phố. Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Huế Hà Văn Tuấn phát biểu tại Hội nghị Theo Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Huế, việc ban hành quy chế mới với sự tham gia của Ban Thường vụ Thành ủy là cần thiết, đảm bảo sự lãnh đạo thống nhất, gắn kết chặt chẽ giữa kiểm toán, giám sát, quản lý, điều hành và theo dõi việc thực hiện các kết luận, kiến nghị của kiểm toán. Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An Võ Trọng Hải cho biết, những năm qua, kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An có những bước chuyển biến tích cực, quy mô nền kinh tế ngày càng được mở rộng. Kết quả đó có sự đồng hành, hỗ trợ tích cực của các cơ quan trung ương, trong đó có Kiểm toán nhà nước. Thông qua hoạt động kiểm toán, Kiểm toán nhà nước đã chỉ ra những bất cập, hạn chế, đồng thời có những kiến nghị giúp tỉnh hoàn thiện cơ chế, chính sách, nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng nguồn lực nhà nước. Tỉnh Nghệ An xác định việc thực hiện đầy đủ, kịp thời các kết luận, kiến nghị kiểm toán vừa là trách nhiệm theo quy định, vừa là giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, hoàn thiện cơ chế quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn lực công. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An Võ Trọng Hải phát biểu tại Hội nghị Đại diện lãnh đạo các địa phương cũng nhấn mạnh, đất nước đang bước vào giai đoạn phát triển mới với nhiều yêu cầu và kỳ vọng mới trong quản trị quốc gia, quản lý tài chính công và sử dụng hiệu quả các nguồn lực phát triển. Cùng với đó là việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp; yêu cầu hoàn thiện thể chế phát triển, yêu cầu về kỷ luật tài chính, kiểm soát quyền lực, công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình ngày càng được đặt ra cao hơn. Trong bối cảnh đó, vai trò của Kiểm toán nhà nước ngày càng quan trọng, không chỉ thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát theo quy định của pháp luật mà còn giúp các địa phương nhận diện những hạn chế, rủi ro trong quản lý, từ đó chủ động hoàn thiện cơ chế, nâng cao chất lượng quản trị và sử dụng hiệu quả các nguồn lực công. Vì vậy, yêu cầu đặt ra đối với công tác phối hợp giữa Kiểm toán nhà nước với địa phương trong thời gian tới sẽ cao hơn, đòi hỏi phải đổi mới theo hướng chủ động hơn, thường xuyên hơn và thực chất hơn. Đại diện lãnh đạo các địa phương khẳng định sẽ tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện nghiêm túc Quy chế phối hợp lần này; đồng thời mong muốn tiếp tục nhận được sự quan tâm, đồng hành của Kiểm toán nhà nước trong việc chia sẻ kinh nghiệm, định hướng giải pháp về quản lý tài chính công, chuyển đổi số và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực, góp phần hỗ trợ các địa phương thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Mở rộng cơ chế phối hợp, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý tài chính, tài sản công Tại Hội nghị, Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa nhấn mạnh, thực tiễn triển khai Quy chế phối hợp giữa Kiểm toán nhà nước với 4 địa phương cho thấy, đây là chủ trương hết sức đúng đắn, thiết thực và hiệu quả. Công tác phối hợp đã góp phần giúp Kiểm toán nhà nước và các địa phương hoàn thành tốt nhiệm vụ, nâng cao chất lượng kiểm toán, hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công và tăng cường tính minh bạch, trách nhiệm giải trình trong quản lý, điều hành ngân sách địa phương. Đồng thời, kết quả kiểm toán cũng góp phần nâng cao hiệu quả giám sát của HĐND và trách nhiệm của các cơ quan quản lý trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công tại địa phương. Đại diện lãnh đạo Kiểm toán nhà nước ký Quy chế phối hợp công tác giữa Kiểm toán nhà nước với Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các tỉnh: Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị và Thành phố Huế Theo Tổng Kiểm toán nhà nước, trong bối cảnh cả nước đang quyết liệt triển khai thực hiện các mục tiêu phát triển nhanh và bền vững theo Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, phấn đấu duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hai con số liên tục trong những năm tới, yêu cầu đặt ra đối với công tác quản lý tài chính công, tài sản công của địa phương ngày càng cao, đảm bảo vừa phải huy động, vừa phải quản lý và sử dụng hiệu quả, đúng pháp luật các nguồn lực công để phục vụ, đáp ứng các mục tiêu phát triển quốc gia cũng như địa phương. Mặt khác, mô hình chính quyền địa phương hai cấp mới đi vào hoạt động hơn 1 năm cần tiếp tục hoàn thiện; năng lực thực thi chính sách pháp luật, quản lý sử dụng vốn, tài sản công, ngân sách nhà nước ở cấp chính quyền cơ sở vẫn còn mặt hạn chế. Trước tình hình đó, đồng tình với đánh giá, đề xuất của đại diện các địa phương, Tổng Kiểm toán nhà nước khẳng định cần có sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả hơn nữa giữa Kiểm toán nhà nước với các địa phương trong việc nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng tài chính, tài sản công, tháo gỡ các điểm nghẽn, nút thắt về cơ chế chính sách, kịp thời phát hiện và xử lý nguy cơ thất thoát, lãng phí, tiêu cực và những hành vi vi phạm pháp luật trong quản lý, sử dụng tài sản, tài chính công và ngân sách nhà nước. Đặc biệt, Tổng Kiểm toán nhà nước cho biết, khắc phục những bất cập, hạn chế trong công tác phối hợp thời gian qua, Quy chế phối hợp công tác lần này giữa Kiểm toán nhà nước với 4 địa phương đã có nhiều điểm mới. Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Hà Thị Mỹ Dung trao tặng Kỷ niệm chương vì sự nghiệp Kiểm toán nhà nước cho lãnh đạo các tỉnh, thành phố và lãnh đạo  sở, ngành các địa phương Theo đó, phạm vi nội dung phối hợp giữa Kiểm toán nhà nước và các địa phương đã được mở rộng lên 10 nội dung. Đặc biệt, Quy chế phối hợp lần này có sự tham gia của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy các địa phương, nhằm đảm bảo sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị các địa phương, cùng với Kiểm toán nhà nước quyết tâm quản lý và sử dụng hiệu quả tài chính, tài sản công, ngân sách nhà nước, xây dựng một nền quản trị địa phương vững mạnh và hiệu lực, hiệu quả. Đồng thời, Quy chế cũng xác định rõ ràng hơn trách nhiệm của bốn bên: Kiểm toán nhà nước, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố. Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Doãn Anh Thơ trao tặng biểu trưng Nhà tình nghĩa cho đại diện lãnh đạo các tỉnh, thành phố: Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị, Thành phố Huế Việc ký kết Quy chế phối hợp với sự tham gia của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố có ý nghĩa rất quan trọng, thể hiện sự quyết tâm của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương trong việc tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý sử dụng một cách có hiệu quả tài chính, tài sản công, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương - Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa nhấn mạnh. Tổng Kiểm toán nhà nước cũng khẳng định, Kiểm toán nhà nước cam kết luôn hỗ trợ, đồng hành và tạo điều kiện thuận lợi cùng với các tỉnh, thành phố, vì sự phát triển thịnh vượng của các địa phương. Tôi tin tưởng rằng với sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, sự nỗ lực của Kiểm toán nhà nước, Quy chế phối hợp mới sẽ được triển khai một cách thực chất, hiệu quả, đáp ứng được các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn phát triển mới của các địa phương cũng như của đất nước. Nhân dịp này, Lãnh đạo Kiểm toán nhà nước đã trao Kỷ niệm chương vì sự nghiệp Kiểm toán nhà nước tặng 20 đồng chí là lãnh đạo tỉnh, thành phố và lãnh đạo các sở, ngành của 4 địa phương đã có nhiều công lao đóng góp cho sự nghiệp xây dựng và phát triển Kiểm toán nhà nước trong thời gian qua. Đồng thời, Kiểm toán nhà nước đã trao biểu trưng Nhà tình nghĩa cho 40 gia đình có công với cách mạng và gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn tại các tỉnh: Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị và thành phố Huế. (Theo Cổng Thông tin điện tử Kiểm toán nhà nước)

Khai giảng các lớp bồi dưỡng kiến thức cho Kiểm toán viên nhà nước

Thực hiện Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng năm 2027, Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán đã khai giảng các lớp bồi dưỡng kiến thức cho công chức, Kiểm toán viên đến từ các đơn vị trong toàn ngành. TS Vũ Thanh Hải, Kiểm toán trưởng Kiểm toán nhà nước chuyên ngành IV giảng dạy chuyên đề đầu tiên của Lớp Bồi dưỡng kỹ năng lãnh đạo quản lý cấp tổ trưởng tổ kiểm toán Theo đó, Lớp bồi dưỡng kỹ năng kiểm toán ngân sách nhà nước cấp độ 1 cho gần 40 học viên là các chuyên viên, kiểm toán viên đến từ các đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước. Chương trình bồi dưỡng kỹ năng kiểm toán ngân sách nhà nước thuộc Hệ thống Chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiểm toán viên của KTNN nhằm trang bị cho người học kiến thức và kỹ năng kiểm toán trong lĩnh vực ngân sách nhà nước. Chương trình đào tạo được chia thành 3 cấp độ (Cấp độ 1, Cấp độ 2 và Cấp độ 3), với 12 chuyên đề. Cấu thành trong mỗi cấp độ là các chuyên đề liên kết chặt chẽ với nhau về nội dung và mức độ yêu cầu đối với người học. Tổng thời lượng đào tạo là 120 tiết. Đối với Chương trình đào tạo Cấp độ 1, đối tượng học là công chức được phân công kiểm toán trong lĩnh vực ngân sách nhà nước có từ 1-3 năm kinh nghiệm và các đối tượng khác cần bồi dưỡng kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ kiểm toán lĩnh vực ngân sách nhà nước cấp độ cơ bản. Chương trình gồm 4 chuyên đề, thời lượng đào tạo là 40 tiết, với các nội dung trọng tâm: Kiến thức tổng quan về quy trình lập, chấp hành và quyết toán ngân sách nhà nước; kế toán và quyết toán tình hình sử dụng kinh phí tại các đơn vị sử dụng ngân sách; kỹ năng kiểm toán tại các đơn vị dự toán ngân sách và kỹ năng kiểm toán tại các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước. ThS Huỳnh Hữu Thọ, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế chia sẻ kinh nghiệm kiểm toán ngân sách nhà nước Lớp bồi dưỡng kỹ năng lãnh đạo quản lý cấp tổ trưởng tổ kiểm toán hướng tới người học là các Kiểm toán viên nhà nước đáp ứng tiêu chuẩn Tổ trưởng tổ kiểm toán theo quy định của Luật Kiểm toán nhà nước và các đối tượng khác cần bồi dưỡng, bổ trợ kỹ năng lãnh đạo, quản lý trong lĩnh vực kiểm toán theo quyết định của Tổng Kiểm toán nhà nước. Khóa học nhằm trang bị cho người học một số kỹ năng lãnh đạo, quản lý như: kỹ năng tổ chức công việc, kỹ năng hướng dẫn, chỉ đạo nghề nghiệp cho Kiểm toán viên nhà nước; kỹ năng định hướng và kiểm soát sự tuân thủ đạo đức nghề nghiệp của Kiểm toán viên nhà nước; kỹ năng kiểm soát và đánh giá hiệu quả công việc; kinh nghiệm vận dụng kỹ năng mềm khi thực hiện nhiệm vụ. Khóa học bao gồm 28 tiết với 2 chuyên đề học tập: Một số kỹ năng lãnh đạo, quản lý của Tổ trưởng tổ kiểm toán và Vận dụng các kỹ năng mềm của Tổ trưởng tổ kiểm toán.

Nhận diện hành vi gây lãng phí liên quan đến đầu tư công thông qua kết quả kiểm toán các dự án đầu tư xây dựng cơ bản của Kiểm toán nhà nước

Thực hiện Quyết định số 1392/QĐ-KTNN ngày 28/8/2025 của Tổng Kiểm toán nhà nước về việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng của Kiểm toán nhà nước năm 2026; sáng 21/7, Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán phối hợp với Kiểm toán nhà nước chuyên ngành IV và Kiểm toán nhà nước chuyên ngành V đã tổ chức tọa đàm trao đổi kinh nghiệm với chủ đề “Nhận diện hành vi gây lãng phí liên quan đến đầu tư công thông qua kết quả kiểm toán các dự án đầu tư xây dựng cơ bản của Kiểm toán nhà nước”. Tọa đàm được tổ chức theo hình thức trực tiếp tại Hà Nội kết hợp kết nối trực tuyến tới các Kiểm toán nhà nước khu vực. Ông Ngô Minh Sơn, Phó Kiểm toán trưởng Kiểm toán nhà nước chuyên ngành V phát biểu khai mạc Tọa đàm Trong bối cảnh đất nước đang đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng chiến lược, triển khai nhiều dự án trọng điểm quốc gia và thực hiện các mục tiêu phát triển nhanh, bền vững, việc quản lý, sử dụng hiệu quả từng đồng vốn đầu tư công không chỉ là yêu cầu về kinh tế mà còn là trách nhiệm chính trị trước Đảng, Nhà nước và Nhân dân.  Phát biểu khai mạc tọa đàm, ông Ngô Minh Sơn, Phó Kiểm toán trưởng Kiểm toán nhà nước chuyên ngành V, cho biết qua thực tiễn kiểm toán trong những năm qua cho thấy, tình trạng lãng phí trong đầu tư công vẫn còn tiềm ẩn ở nhiều khâu, từ công tác chuẩn bị đầu tư, lập và phê duyệt dự án, bố trí nguồn vốn, giải phóng mặt bằng, lựa chọn nhà thầu, tổ chức thi công, nghiệm thu, thanh toán đến quản lý, vận hành và khai thác công trình. Những hạn chế, bất cập này không chỉ làm giảm hiệu quả đầu tư, kéo dài thời gian thực hiện dự án, phát sinh chi phí mà còn ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng nguồn lực công và niềm tin của Nhân dân đối với các chính sách phát triển của Nhà nước.  Trong bối cảnh đó, việc nhận diện đầy đủ, chính xác các hành vi, biểu hiện và nguyên nhân dẫn đến lãng phí thông qua kết quả kiểm toán có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Đây không chỉ là cơ sở để nâng cao chất lượng, hiệu lực và hiệu quả hoạt động kiểm toán mà còn góp phần hoàn thiện cơ chế, chính sách, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý đầu tư công, qua đó thực hiện tốt chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Ông Vũ Duy Bắc, Phó Kiểm toán trưởng Kiểm toán nhà nước chuyên ngành IV chủ trì thảo luận tại Hội trường Chia sẻ về nhận diện hành vi lãng phí thông qua kết quả kiểm toán các dự án đầu tư công lĩnh vực đường bộ cao tốc, đại diện Kiểm toán nhà nước chuyên ngành IV cho biết, các sai sót dẫn đến lãng phí được nhận diện cụ thể trong từng giai đoạn khác nhau của quá trình thực hiện dự án đầu tư như: công tác lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư dự án; lập, thẩm định, phê duyệt dự án; công tác khảo sát, lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán; lựa chọn nhà thầu, thương thảo, ký kết và thực hiện hợp đồng; nghiệm thu, thanh toán; công tác quản lý chất lượng công trình; quản lý tiến độ thực hiện dự án (cả tiến độ các gói thầu; tiến độ giải phóng mặt bằng); công tác quản lý, sử dụng nguồn vốn, chấp hành chế độ tài chính, kế toán (lập, phân bổ kế hoạch vốn; quản lý, sử dụng vốn; thanh toán, quyết toán, ...); công tác giải phóng mặt bằng; công tác nghiệm thu, bàn giao, đưa công trình vào khai thác, sử dụng; Trong thực hiện chính sách đặc thù và các nội dung khác có liên quan đến dự án. Đi sâu vào vấn đề kiểm toán công tác khảo sát, thiết kế, lập dự toán, Kiểm toán nhà nước chuyên ngành V chia sẻ về những sai sót chưa phù hợp quy hoạch, quy chuẩn, tiêu chuẩn, đơn giá, định mức của nhà nước dẫn đến thiết kế công trình chưa tối ưu, tăng tổng mức đầu tư. Chi phí cho các công tác khảo sát, thiết kế và lập dự toán với các dự án đầu tư công thường chiếm tỷ trọng chi phí không lớn trong tổng mức đầu tư. Tuy nhiên, việc thực hiện công tác khảo sát, thiết kế, lập dự toán của các đơn vị tư vấn có thể chưa phù hợp quy hoạch, quy chuẩn, tiêu chuẩn, đơn giá, định mức của Nhà nước. Quá trình thẩm tra, thẩm định chưa kịp thời phát hiện những vấn đề chưa phù hợp nói trên có thể dẫn đến công trình không được tối ưu về công năng sử dụng, công nghệ, yêu cầu kỹ thuật, thiết kế làm tăng chi phí thực tế của toàn bộ dự án hoặc sử dụng không hiệu quả, không hết công suất thiết kế, gây lãng phí nguồn lực đầu tư công. Thông qua kiểm toán công tác khảo sát, thiết kế, lập dự toán có thể xác định được sự phù hợp quy hoạch, quy chuẩn, tiêu chuẩn, đơn giá, định mức của Nhà nước để phần nào đánh giá sự tối ưu khi thiết kế công trình cũng như sự phù hợp của tổng mức đầu tư. Các đại biểu tham dự Tọa đàm Đối với hành vi lãng phí do chậm tiến độ dự án dẫn đến thời gian thi công kéo dài, phải điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư, chậm đưa công trình vào khai thác, sử dụng, Kiểm toán nhà nước khu vực VI cho biết, nhiều dự án chậm tiến độ, kéo dài thời gian thi công, phải điều chỉnh quy mô, điều chỉnh thời gian thực hiện, tăng tổng mức đầu tư, phát sinh chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn, chi phí bù trượt giá vật liệu, nhân công và nhiều chi phí khác. Không ít công trình hoàn thành nhưng chậm được nghiệm thu, chậm quyết toán, chậm đưa vào khai thác, sử dụng hoặc đưa vào sử dụng nhưng chưa phát huy đầy đủ hiệu quả đầu tư. Tình trạng trên không chỉ làm giảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công mà còn có thể tạo ra lãng phí nguồn lực nhà nước, lãng phí đất đai, lãng phí cơ hội phát triển, làm tăng gánh nặng ngân sách và ảnh hưởng đến niềm tin của người dân, doanh nghiệp đối với hiệu quả quản lý, điều hành của cơ quan nhà nước. Vì vậy, việc nhận diện đúng, đầy đủ và kịp thời các hành vi, dấu hiệu gây lãng phí từ thực trạng chậm tiến độ dự án là yêu cầu cần thiết trong hoạt động kiểm toán. Qua thực tiễn kiểm toán các dự án đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn, Kiểm toán nhà nước khu vực VI nhận thấy nguyên nhân chủ yếu của tình trạng chậm tiến độ thường tập trung ở các khâu: chuẩn bị đầu tư chưa kỹ; khảo sát, thiết kế, dự toán chưa sát thực tế; giải phóng mặt bằng kéo dài; bố trí vốn chưa đáp ứng tiến độ; năng lực quản lý dự án, năng lực nhà thầu còn hạn chế; điều hành dự án thiếu quyết liệt; công tác kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm chưa nghiêm. Để nhận diện đúng dấu hiệu lãng phí, kiểm toán cần đánh giá dự án theo chuỗi logic đầu vào - quá trình thực hiện - đầu ra - kết quả - tác động. Không nên chỉ xem xét riêng việc tăng tổng mức đầu tư hoặc chậm tiến độ ở thời điểm kiểm toán, mà cần phân tích nguyên nhân gốc rễ, trách nhiệm của từng chủ thể và ảnh hưởng của việc chậm tiến độ đến ngân sách, đến hiệu quả sử dụng vốn và đến mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Trong khi đó, thông qua hoạt động kiểm toán, Kiểm toán nhà nước khu vực XII nhận thấy, hành vi gây lãng phí ở giai đoạn quyết định đầu tư tập trung vào 02 nhóm hành vi điển hình: phê duyệt dự án chưa xác định rõ nhu cầu sử dụng và quyết định địa điểm đầu tư chưa phù hợp. Theo đó, phê duyệt dự án chưa xác định rõ nhu cầu sử dụng xuất phát từ việc khảo sát một cánh hình thức, tư duy nhiệm kỳ, hoặc áp đặt chủ quan dẫn đến quy mô công trình vượt quá xa nhu cầu thực tế, hoặc công trình xây xong không thể đưa vào khai thác. Lãng phí khi quyết định địa điểm đầu tư chưa phù hợp biểu hiện qua việc phê duyệt dự án không tuân thủ quy hoạch chung, chọn địa điểm bất lợi dẫn đến vướng mắc, khó khăn về pháp lý trong quá trình đầu tư dự án. Bên cạnh đó, Kiểm toán nhà nước khu vực XII cũng cho biết thêm hiện tượng lãng phí cũng xảy ra đối với các dự án đầu tư ngoài ngân sách. Đây là việc lãng phí rất lớn nguồn lực xã hội và nguồn lực đất đai của nhà nước mà nguyên nhân do địa phương xác định mục tiêu đầu tư chưa chuẩn xác (việc xác định mục tiêu dự án chưa thật sự phù hợp với mức độ đáp ứng của hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật cũng như lực lượng lao động địa phương dẫn đến), chưa có cơ chế chính sách để phát triển đồng bộ các hạ tầng và các yếu tố liên quan khác để các dự án do các doanh nghiệp đầu tư phát huy hiệu quả, góp phần đóng góp nguồn thu cho địa phương. Đại biểu tham luận tại Hội trường Trong lĩnh vực giáo dục đại học, đại diện Kiểm toán nhà nước chuyên ngành III cho biết, đối với lĩnh vực giáo dục, các dự án đầu tư công chủ yếu bao gồm xây dựng trường học, trụ sở làm việc, đầu tư phòng thí nghiệm, máy móc, trang thiết bị chuyên ngành và các công trình phục vụ đào tạo, nghiên cứu. Một số hành vi gây lãng phí trong đầu tư công lĩnh vực giáo dục đại học được Kiểm toán nhà nước chuyên ngành III nhận diện như: lãng phí do công tác quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch; lãng phí do quy hoạch và đầu tư thiếu đồng bộ; lãng phí do bố trí vốn, giải ngân và thực hiện dự án chậm; lãng phí trong lập dự án, thiết kế và dự toán; Lãng phí do kéo dài thời gian thi công và đưa công trình vào sử dụng; Lãng phí trong khai thác, sử dụng tài sản sau đầu tư. Một số cơ sở đào tạo có quy mô tuyển sinh thực tế thấp hơn nhiều so với dự báo khi lập dự án, dẫn đến số lượng phòng học, phòng chức năng và phòng thí nghiệm được khai thác dưới công suất thiết kế. Nhiều máy móc, thiết bị phục vụ giảng dạy, nghiên cứu có tần suất sử dụng thấp, thậm chí không được đưa vào sử dụng. Một số dự án chưa tính toán đầy đủ nhu cầu kinh phí cho giai đoạn vận hành, bảo trì, bảo dưỡng và mua sắm vật tư, hóa chất phục vụ hoạt động chuyên môn. Do thiếu kinh phí vận hành, một số phòng thí nghiệm hoạt động không hiệu quả hoặc phải tạm dừng, làm giảm đáng kể hiệu quả đầu tư. Bên cạnh đó, một số máy móc, thiết bị được đầu tư đã lạc hậu hoặc ngừng sản xuất, không còn linh kiện thay thế, không tương thích với công nghệ mới nên không thể sửa chữa, nâng cấp hoặc tiếp tục khai thác. Điều này không chỉ làm giảm hiệu quả sử dụng tài sản công mà còn làm phát sinh nhu cầu đầu tư thay thế trước thời hạn. Cũng tại tọa đàm, các đại biểu đã tập trung phân tích, nhận diện nhiều nguy cơ lãng phí vốn đầu tư công, những yếu tố ảnh hưởng đến tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả của các dự án đầu tư công, từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư đến giai đoạn nghiệm thu, vận hành, khai thác công trình cũng như đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực để nhân diện hành vi gây lãng phí trong kiểm toán dự án đầu tư công.

Tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong thực hiện nhiệm vụ hằng ngày

Chiều 21/7, Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán (Trường) đã tổ chức Hội nghị tuyên truyền, phổ biến Luật Tiết kiệm, chống lãng phí năm 2025 (Luật số 110/2025/QH15 của Quốc hộ) và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng (Luật số 132/2025/QH15 của Quốc hội). Tham dự Hội nghị có Giám đốc Trường Đặng Thế Bình; các Phó Giám đốc: Hà Minh Tuấn, Nguyễn Huy Hoàng; cùng toàn thể viên chức, người lao động thuộc Trường. Giám đốc Trường Đặng Thế Bình chủ trì Hội nghị Phát biểu khai mạc Hội nghị, Ông Đặng Thế Bình, Giám đốc Trường nhấn mạnh, đối với Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán, việc quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật không chỉ là yêu cầu bắt buộc mà còn là trách nhiệm của mỗi đảng viên, viên chức và người lao động. “Mỗi cá nhân cần nhận thức đầy đủ rằng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng, chống tham nhũng không chỉ là nhiệm vụ của người đứng đầu hay của một đơn vị chuyên trách mà phải trở thành ý thức tự giác trong thực hiện nhiệm vụ hằng ngày”. Tại Hội nghị, TS. Nguyễn Hữu Hiểu, Trưởng khoa Cơ sở đã phổ biến các quy định của Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2025. Trong đó, làm rõ khái niệm tiết kiệm, chống lãng phí theo quy định hiện hành; các hành vi gây lãng phí; nguyên tắc tiết kiệm, chống lãng phí và trách nhiệm của công chức, viên chức và người lao động. Từ đó, xây dựng chương trình và lan toả văn hoá tiết kiệm, chống lãng phí gắn chặt với hoạt động của Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán. TS. Nguyễn Hữu Hiểu, Trưởng khoa Cơ sở phổ biến Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2025 Đối với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng, Trưởng khoa Chuyên ngành Hoàng Thế Linh đã làm rõ cơ sở chính trị, pháp lý và bối cảnh thực tiễn dấn đến việc ban hành Luật; các nội dung được sửa đổi, bổ sung trong Luật Tại Hội nghị, các đảng viên, viên chức, người lao động đã trao đổi, thảo luận về xây dựng chương trình, kế hoạch tiết kiệm, chống lãng phí, trong đó có việc lồng ghép vào nội quy, quy chế làm việc của Trường; tổ chức các hoạt động phong trào và lồng ghép nội dung giáo dục tiết kiệm, chống lãng phí trong hoạt động thường niên; trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu và từng cá nhân. Trưởng khoa Chuyên ngành Hoàng Thế Linh chia sẻ một số quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng Đánh giá cao các nội dung báo cáo viên đã truyền đạt, đặc biệt là những điểm mới của các Luật, phân tích, làm rõ nhiều vấn đề gắn với thực tiễn công tác quản lý nhà nước, quản lý tài chính công, tài sản công và công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, Giám đốc Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán Đặng Thế Bình đề nghị, ngay sau Hội nghị, toàn thể viên chức, người lao động tiếp tục thực hiện tốt các quy định của pháp luật và tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm: Thứ nhất, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong toàn Trường, bảo đảm mỗi viên chức, người lao động đều nắm được những quy định cơ bản, những yêu cầu cần thực hiện trong công việc hằng ngày. Thứ hai, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu và trách nhiệm của từng cá nhân trong quản lý, sử dụng nguồn kinh phí, tài sản, trang thiết bị được giao. Thứ ba, thực hiện công khai, minh bạch trong các hoạt động của Trường; chú trọng công tác kiểm tra, giám sát nội bộ nhằm phòng ngừa các hành vi vi phạm pháp luật, góp phần xây dựng tập thể đoàn kết, trách nhiệm và liêm chính. Thứ tư, mỗi viên chức, người lao động cần phát huy tinh thần gương mẫu, tự giác thực hành tiết kiệm từ những việc nhỏ nhất; sử dụng hiệu quả điện, nước, văn phòng phẩm, thiết bị làm việc; bảo vệ tài sản chung; đồng thời tích cực tham gia xây dựng môi trường làm việc kỷ cương, lành mạnh, minh bạch. Giám đốc Đặng Thế Bình tin tưởng rằng, “với những kiến thức đã được tiếp thu, cùng tinh thần trách nhiệm và quyết tâm của toàn thể viên chức, người lao động thuộc Trường, các quy định của pháp luật sẽ được triển khai thực hiện nghiêm túc, thống nhất và hiệu quả, góp phần xây dựng Trường ngày càng phát triển, hoạt động chuyên nghiệp, minh bạch và đáp ứng yêu cầu đổi mới trong giai đoạn hiện nay.”