Chủ nhiệm: Ths. Trần Minh và Ths. Nguyễn Quang Hợp
Thư ký: KS. Trịnh Thế Công
Thành viên chính: Ths. Nguyễn Thành Công
KS. Trần Đình Dương
Đơn vị thực hiện: Kiểm toán nhà nước Khu vực VII
Sự cần thiết nghiên cứu đề tài
Thực tế đến nay việc xây dựng các tiêu chí kiểm toán để đánh giá tính kinh tế, hiệu quả, hiệu lực trong kiểm toán hoạt động việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản còn chưa thống nhất, mỗi đơn vị (Kiểm toán nhà nước khu vực; Kiểm toán nhà nước chuyên ngành) khi được giao nhiệm vụ mới tự xây dựng cho mình những tiêu chí để thực hiện, thiếu tính thống nhất chung trong toàn ngành, dẫn đến khi đánh giá còn mang nhiều tính chủ quan, chưa phù hợp với thực tiễn, đã làm giảm tính khuyến cáo, cũng như hiệu quả của báo cáo kiểm toán. Trước thực trạng đó, nhóm nghiên cứu mạnh dạn đưa ra ý kiến nghiên cứu để “Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả trong kiểm toán hoạt động chi đầu tư xây dựng cơ bản ngân sách địa phương”.
Mục tiêu nghiên cứu
- Đánh giá thực trạng việc kiểm toán hoạt động về quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản của Kiểm toán nhà nước
- Đề xuất “xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả trong kiểm toán hoạt động chi đầu tư xây dựng cơ bản ngân sách địa phương”.
Nội dung nghiên cứu: Ngoài phần Mở đầu và Kết luận, đề tài được kết cấu thành 3 chương.
Chương 1: Cơ sở lý luận về kiểm toán hoạt động
Đề tài trình bày khái quát chung về kiểm toán, các khái niệm, phân loại kiểm toán; khái niệm về chi đầu tư xây dựng cơ bản; tiêu chí về kiểm toán hoạt động; tiêu chí kiểm toán hoạt động chi đầu tư xây dựng cơ bản; Những nhân tố ảnh hưởng đến việc xác định, xây dựng các tiêu chí kiểm toán hoạt động chi đầu tư xây dựng cơ bản.
Chương 2. Thực trạng hoạt động kiểm toán hoạt động và nguyên nhân tồn tại, hạn chế trong hoạt động kiểm toán hoạt động chi đầu tư xây dựng cơ bản ngân sách địa phương
Đề tài khái quát tình hình hoạt động kiểm toán hoạt động của Kiểm toán nhà nước; thực trạng hoạt động kiểm toán hoạt động đánh giá tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả chi đầu tư xây dựng cơ bản ngân sách địa phương; thực trạng việc xác định, xây dựng tiêu chí kiểm toán hoạt động chi đầu tư xây dựng cơ bản.
Sau gần 10 năm triển khai thực hiện các cuộc kiểm toán hoạt động với hơn 50 báo cáo kiểm toán được phát hành, thông qua hoạt động kiểm toán đã chỉ ra các sai lệch, các vấn đề kém hiệu lực, hiệu quả trong quản lý và sử dụng các nguồn lực của đơn vị để đề ra các biện pháp nâng cao tính hiệu lực và hiệu quả trong quản lý, sử dụng nguồn lực kinh tế và từ đó giúp thực hiện các biện pháp quản lý nguồn lực một cách tiết kiệm, hiệu quả hơn.
Bên cạnh đó, đề tài còn chỉ ra các tồn tại, hạn chế và phân tích nguyên nhân của các tồn tại hạn chế đó.
Chương 3. Phương pháp xây dựng hệ thống các tiêu chí kiểm toán hoạt động trong kiểm toán hoạt động chi đầu tư xây dựng cơ bản ngân sách địa phương của Kiểm toán nhà nước
Đề tài trình bày định hướng phát triển chiến lược về nâng cao chất lượng kiểm toán của Kiểm toán nhà nước; mục tiêu kiểm toán hoạt động của Kiểm toán nhà nước.
Trên cơ sở đó đề tài xây dựng phương pháp thu thập tài liệu để phục vụ đánh giá, xử lý thông tin xác định tiêu chí kiểm toán; xây dựng cách thức tiếp cận; xây dựng phương pháp đánh giá, xử lý thông tin trên cơ sở dữ liệu thu thập; xây dựng các tiêu chí kiểm toán hoạt động chi đầu tư xây dựng cơ bản tại các đơn vị tổng hợp cấp tỉnh và cấp thành phố, thị xã, huyện./.
