XÉT DUYỆT ĐỀ CƯƠNG, THUYẾT MINH ĐỀ TÀI CẤP BỘ NĂM 2018

Tùng Lâm | 23/01/2018 | 17:07

(khoahockiemtoan.vn) - Sáng ngày 22/01/2018, tại Kiểm toán nhà nước, Hội đồng Khoa học KTNN đã tổ chức họp xét duyệt đề cương, thuyết minh đề tài NCKH cấp Bộ năm 2018, GS.TS Đoàn Xuân Tiên - Chủ trì buổi xét duyệt.

Tham gia xét tuyển có 5 để tài sau: Giải pháp tổ chức kiểm toán đánh giá chất lượng công trình trong kiểm toán dự án đầu tư của Kiểm toán nhà nước; Đổi mới tổ chức đoàn kiểm toán ngân sách địa phương; Đổi mới tổ chức đoàn kiểm toán các bộ, ngành, cơ quan trung ương; Các giải pháp điều kiện để nâng cao chất lượng kiểm toán đáp ứng yêu cầu Hiến định; Hoàn thiện phân cấp quản lý hoạt động kiểm toán của Kiểm toán nhà nước.

Theo Hội đồng Đề tài: “Giải pháp tổ chức kiểm toán đánh giá chất lượng công trình trong kiểm toán dự án đầu tư của Kiểm toán nhà nước ” việc xác định mục tiêu nghiên cứu chưa rõ ràng. Kiểm toán đánh giá chất lượng công trình phải có 3 mục tiêu: đánh giá, xác nhận và kiểm tra. Muốn đánh giá được phải kiểm tra, nếu KTNN xác nhận về chất lượng công trình thì rủi ro thuộc về phía KTNN. Do đó, KTNN chỉ xác nhận một phần về chất lượng công trình. Đề tài cần viết mục tiêu nghiên cứu rõ ràng hơn, không nên đi sâu vào vấn đề quản lý chất lượng công trình và thực trạng quản lý chất lượng công trình. Đề tài cần đáp ứng được 2 mục tiêu sau: phân tích thực trạng về tổ chức, đánh giá chất lượng công trình; đề xuất các giải pháp và các điều kiện để KTNN tổ chức kiểm toán đánh giá chất lượng công trình.

Đề tài “Đổi mới tổ chức đoàn kiểm toán ngân sách địa phương”. Theo Hội đồng: Tên đề tài sửa thành: “Đổi mới tổ chức kiểm toán ngân sách địa phương theo Hiến định”. Trong tổ chức kiểm toán cần lưu ý: Mô hình tổ chức (các mô hình), tổ chức theo 1 đoàn hay nhiều đoàn?. Việc đổi mới tổ chức kiểm toán cần bám theo quy trình kiểm toán: từ khâu khảo sát, thu thập thông tin, Lập kế hoạch kiểm toán, phân công nhiệm vụ, thực hiện kiểm toán đối với đoàn, tổ, Lập báo cáo kiểm toán, việc kiểm tra thực hiện kiến nghị… Mục tiêu đổi mới phải đáp ứng: chất lượng cuộc kiểm toán, chất lượng báo cáo kiểm toán; tiết kiệm thời gian, kinh phí, nhân lực và đáp ứng yêu cầu ngân sách các cấp đặc biệt là thông qua quyết toán ngân sách địa phương.

Đối với Đề tài “Đổi mới tổ chức đoàn kiểm toán các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương của KTNN”.

Theo Hội đồng: Xuất phát từ đặc điểm tài chính, tài sản công tại các Bộ, cơ quan Trung ương sẽ tổ chức kiểm toán 1 đoàn hay nhiều đoàn. Nếu quy mô lớn thì có thể tách nhiều đoàn (kiểm toán cục hay tổng cục thì cách thức tổ chức đoàn sẽ khác nhau..). Mục tiêu kiểm toán không chỉ kiểm toán giá trị mà là kiểm toán hoạt động (đánh giá tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả). Tiến hành kiểm toán tổng hợp, đi sâu vào kiểm toán tổng hợp tại các Bộ, ngành. Từ đó, đưa ra phương án đề xuất, đối chiếu lại với mục tiêu đặt ra để xem có đạt được không?

Đề tài: Các giải pháp điều kiện để nâng cao chất lượng kiểm toán đáp ứng yêu cầu hiến định

Chức năng nhiệm vụ của KTNN hiện nay có gì mới so với trước đây, tính pháp lý của Báo cáo kiểm toán đòi hỏi KTNN phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về giá trị pháp lý của Báo cáo kiểm toán - điều này ảnh hưởng đến mục tiêu kiểm toán, đối tượng kiểm toán. Với 3 loại hình kiểm toán (kiểm toán tài chính, kiểm toán tuân thủ và kiểm toán hoạt động). Kiểm toán hoạt động phải ở tầm cao hơn, tức là đánh giá được tính kinh tế, tính hiệu lực và hiệu quả của việc quản lý và sử dụng nguồn tài sản công.

Điều kiện để thực hiện Hiến định, cần chỉ rõ các điều kiện: cơ sở pháp lý, tính độc lập của KTNN, chuyên môn nghề nghiệp trong đó chú trọng đạo đức nghề nghiệp, cơ sở vật chất của KTNN, vấn đề tổ chức… Tính độc lập được hiểu là độc lập về quyết định ngân sách, quan điểm về các giải pháp điều kiện (sửa Luật KTNN, Nghị định xử phạt cũng được Luật hóa..). Sự cần thiết phải có các giải pháp và quan điểm các giải pháp (phải đảm bảo tính đồng bộ và tính phù hợp)…

Đề tài: Hoàn thiện phân cấp quản lý hoạt động kiểm toán của Kiểm toán nhà nước. Theo Hội đồng, Ban đề tài cần bổ sung nội dung quản lý hoạt động kiểm toán là gì, đối tượng và chủ thể quản lý hoạt động kiểm toán. Quản lý cần cần nêu rõ chủ thể và khách thể quản lý. Nội dung quản lý hoạt động kiểm toán rất rộng. Cần làm rõ hơn mục tiêu phân cấp, nội dung phân cấp và các điều kiện phân cấp (khác với điều kiện thực hiện hoàn thiện)…Cần nêu rõ điều kiện: phải có quy định rõ ràng về trách nhiệm, phải có đủ năng lực, trình độ để đạt được mục tiêu phân cấp đó.

Kết luận tại buổi thẩm định, GS.TS Đoàn Xuân Tiên đề nghị các Ban đề tài tiếp thu ý kiến của Hội đồng để việc triển khai các đề tài đảm bảo yêu cầu và chất lượng.

TIN TỨC - SỰ KIỆN

TIN TỨC

THỜI SỰ TRONG NƯỚC

HOẠT ĐỘNG KIỂM TOÁN

SỰ KIỆN

XÉT DUYỆT ĐỀ CƯƠNG, THUYẾT MINH ĐỀ TÀI CẤP BỘ NĂM 2018

TIN MỚI

ĐỌC NHIỀU